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2025-06-17 13:43:31
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寶清縣工商注冊:深化改革優(yōu)化服務,激發(fā)市場主體活力
在全面推進“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,寶清縣近年來以工商注冊領域為切入點,通過政策創(chuàng)新、流程簡化、服務優(yōu)化等舉措,構建了高效便捷的市場準入體系,為區(qū)域經濟發(fā)展注入了強勁動力。本文從政策環(huán)境、流程機制、服務模式等多個維度,系統(tǒng)梳理寶清縣工商注冊的創(chuàng)新實踐與顯著成效,展現(xiàn)其助力企業(yè)“輕裝快跑”的生動圖景。
寶清縣深入貫徹落實國家商事制度改革精神,通過降低準入門檻、壓縮審批環(huán)節(jié)、推行“證照分離”等政策,有效破除市場準入隱性壁壘。在注冊資本登記制度方面,全面推行“認繳制”,取消最低注冊資本限制,企業(yè)可根據(jù)實際經營需求自主約定認繳期限,減輕了創(chuàng)業(yè)者資金壓力。同時,針對食品流通、民生服務等高頻領域,實施“一照多址”“一址多照”改革,允許同一地址注冊多個經營主體,并探索跨區(qū)域注冊備案制度,為企業(yè)異地經營提供便利。
為支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,寶清縣還首創(chuàng)“包容審慎”的監(jiān)管模式,對電商、直播帶貨等新經濟形態(tài)采取“容缺受理”機制,通過柔性管理引導市場主體合規(guī)經營。數(shù)據(jù)顯示,近三年寶清縣年均新增企業(yè)數(shù)量增長超20%,個體工商戶增幅連續(xù)領跑全省,政策紅利的釋放效果顯著。
寶清縣工商注冊流程以“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)”為目標,構建了線上線下深度融合的服務體系。在線下,整合市場監(jiān)管、稅務、社保等部門窗口功能,設立“企業(yè)開辦綜合服務區(qū)”,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、公章刻制等事項“一窗受理、并聯(lián)審批”,辦理時限由過去的15個工作日壓縮至 個工作日。在線上,依托全省統(tǒng)一的政務服務平臺,推行“全程電子化”登記,申請人通過“企業(yè)開辦一網通辦”系統(tǒng)可在線完成名稱申報、材料提交、電子簽名等流程,營業(yè)執(zhí)照支持快遞寄送或自助機打印,真正實現(xiàn)“零跑腿”。
值得一提的是,寶清縣還開發(fā)了智能審批輔助系統(tǒng),引入AI技術對填報信息進行自動核驗,對符合條件的簡單業(yè)務實現(xiàn)“秒批秒辦”。例如,個體工商戶名稱登記、經營范圍變更等高頻事項已實現(xiàn)全流程自動化審批,審批效率提升80%以上。
為提升服務精準度,寶清縣創(chuàng)新推出“企業(yè)開辦定制服務”。針對重點產業(yè)項目、招商引資企業(yè),開設綠色通道,提供“一對一”專員全程幫辦服務,協(xié)調解決企業(yè)從注冊到投產的全周期難題。例如,某現(xiàn)代農業(yè)科技公司在注冊過程中涉及農業(yè)用地審批問題,寶清縣市場監(jiān)管局聯(lián)合自然資源局、農業(yè)農村局組建專班,通過跨部門會商,僅用3天便完成手續(xù)辦理,比常規(guī)流程提速70%。
寶清縣還通過“政銀合作”延伸服務觸角,與本地銀行網點合作設立“工商注冊便民服務點”,企業(yè)可就近辦理登記注冊、賬戶開設等業(yè)務;通過“政策 ”平臺定期推送惠企政策,并在產業(yè)園區(qū)設立“移動服務站”,為企業(yè)提供上門指導。2025年,寶清縣市場主體滿意度測評中,工商注冊服務好評率達 %,位居全省前列。
在簡化審批的同時,寶清縣構建了以信用為核心的新型監(jiān)管機制,保障市場秩序規(guī)范有序。一方面,推行“雙隨機、一公開”抽查制度,對誠信企業(yè)減少檢查頻次,對重點領域實施精準監(jiān)管;另一方面,建立“紅黑名單”管理制度,對失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施,倒逼企業(yè)合規(guī)經營。
寶清縣還積極探索“信用修復”機制,對于因疏忽導致輕微失信的企業(yè),允許其在整改后申請信用修復,消除負面影響。某食品加工企業(yè)曾因年報逾期被列入經營異常名錄,經指導完成整改后,市場監(jiān)管局第一時間將其移出名單,企業(yè)得以正常參與招投標,這一案例被列為全省信用修復典型案例。
當前,寶清縣正以數(shù)字化轉型為契機,進一步推動工商注冊服務迭代升級。計劃引入?yún)^(qū)塊鏈技術,實現(xiàn)企業(yè)登記信息實時上鏈存證,確保數(shù)據(jù)安全可信;同時,依托大數(shù)據(jù)分析,動態(tài)監(jiān)測市場主體發(fā)展態(tài)勢,為政府決策提供科學依據(jù)。寶清縣還將試點“跨境注冊通”服務,簡化外商投資企業(yè)登記流程,助力打造開放型經濟新高地。
從“多部門跑腿”到“一站式服務”,從“紙質材料堆積”到“數(shù)據(jù)全程跑路”,寶清縣工商注冊領域的改革創(chuàng)新,既是簡政放權的生動實踐,更是營商環(huán)境優(yōu)化的縮影。未來,寶清縣將繼續(xù)堅持問題導向、需求導向,以更高標準推動政務服務提質增效,為市場主體蓬勃發(fā)展厚植沃土,為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入持久動能。
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