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2025-04-02 08:35:59
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海南自貿(mào)港自2025年正式啟動(dòng)以來,以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”為核心的政策體系持續(xù)釋放制度紅利。在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》框架下,企業(yè)注冊(cè)門檻大幅降低,跨境資本流動(dòng)限制逐步解除。特別是在金融領(lǐng)域,QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)雙試點(diǎn)政策的落地,使得海南成為境內(nèi)資本出海、境外資本入華的重要通道。
以三亞中央商務(wù)區(qū)為例,該區(qū)域通過實(shí)施“極簡審批”制度,將企業(yè)設(shè)立時(shí)間壓縮至 個(gè)工作日。政策疊加效應(yīng)下,2025年第二季度單季新增市場主體同比增長62%,其中注冊(cè)資本超百億的企業(yè)達(dá)28家,涵蓋能源、科技、航運(yùn)等多個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域。
海南企業(yè)注冊(cè)規(guī)模呈現(xiàn)的幾何級(jí)增長,與其產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整密切相關(guān)。按照自貿(mào)港建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)構(gòu)成三大支柱產(chǎn)業(yè)。值得注意的是,離岸貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新,正在重塑海南的產(chǎn)業(yè)格局。
在洋浦保稅港區(qū),以“中國洋浦港”船籍登記政策為依托,船舶注冊(cè)總噸位已突破1000萬載重噸。國際能源交易中心、國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)等重量級(jí)項(xiàng)目的落地,吸引中石化、中遠(yuǎn)海運(yùn)等央企設(shè)立區(qū)域總部。數(shù)據(jù)顯示,2025年海南新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)注冊(cè)資本超6000億元,區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入同比增長213%。
海南市場監(jiān)管總局推行的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程電子化。通過信用承諾制改革,98%的登記事項(xiàng)改為形式審查,企業(yè)設(shè)立材料精簡幅度達(dá)75%。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,海南國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心已累計(jì)完成專利交易額超50億元,為科技型企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。
更為關(guān)鍵的是,海南實(shí)施的“雙15%”所得稅政策(企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅最高稅率均為15%),相較內(nèi)地城市形成明顯比較優(yōu)勢(shì)。以某跨國科技公司為例,其將亞太區(qū)總部遷入海口后,三年累計(jì)節(jié)約稅費(fèi)超12億元,研發(fā)投入強(qiáng)度提升至營收的18%。
隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的生效,海南作為面向太平洋和印度洋的重要開放門戶,正在構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅減免政策,已吸引強(qiáng)生、美敦力等國際巨頭設(shè)立研發(fā)中心。2025年海南服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長34%,其中數(shù)字服務(wù)出口占比提升至29%。
國際航運(yùn)樞紐建設(shè)方面, 機(jī)場三期擴(kuò)建工程完成后,年旅客吞吐量將達(dá)6000萬人次。洋浦港集裝箱吞吐量突破200萬標(biāo)箱,30萬噸級(jí)原油碼頭建成投用,形成“前港—中區(qū)—后城”的港產(chǎn)城融合發(fā)展模式。
在資本大規(guī)模涌入的同時(shí),海南建立起“大數(shù)據(jù)+信用”監(jiān)管體系。通過企業(yè)信用信息公示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等23個(gè)部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。針對(duì)空殼公司、異常經(jīng)營等問題,建立注冊(cè)資本認(rèn)繳公示制度,對(duì) 萬戶企業(yè)實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面,F(xiàn)T賬戶(自由貿(mào)易賬戶)累計(jì)開戶超 萬家,資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)追蹤跨境資本異動(dòng)。在反洗錢領(lǐng)域,海南率先試點(diǎn)“監(jiān)管沙盒”機(jī)制,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建資金溯源體系。
當(dāng)前海南正從企業(yè)注冊(cè)的“數(shù)量增長期”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升期”。根據(jù)《海南省營商環(huán)境重要量化指標(biāo)提升方案》,到2025年將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“零跑動(dòng)”,跨境貿(mào)易便利化水平進(jìn)入全球前30名。隨著封關(guān)運(yùn)作的臨近,海南將在金融開放、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、國際人才引進(jìn)等領(lǐng)域進(jìn)行更多壓力測(cè)試。
值得關(guān)注的是,海南自貿(mào)港法及相關(guān)配套法規(guī)的完善,正推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)。國際仲裁院的設(shè)立、跨境商事糾紛調(diào)解機(jī)制的創(chuàng)新,為企業(yè)提供了國際化法律保障。在碳中和背景下,海南清潔能源裝機(jī)占比已超70%,碳匯交易試點(diǎn)啟動(dòng),綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模突破800億元。
:海南萬億級(jí)企業(yè)集群的崛起,本質(zhì)上是制度型開放的成果轉(zhuǎn)化。隨著145項(xiàng)自貿(mào)港政策逐項(xiàng)落地,這個(gè) 萬平方公里的島嶼正在改寫中國對(duì)外開放的地理版圖。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的當(dāng)下,海南不僅為企業(yè)提供價(jià)值創(chuàng)造的沃土,更將成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。未來五年,隨著封關(guān)運(yùn)作的全面實(shí)施,海南自貿(mào)港的制度創(chuàng)新紅利將進(jìn)入加速釋放期,為全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革提供中國方案。
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