石莊鎮(zhèn)工商注冊(cè)

石莊鎮(zhèn)工商注冊(cè)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，江蘇省石莊鎮(zhèn)在優(yōu)化工商注冊(cè)服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)簡(jiǎn)化流程、提升效率、強(qiáng)化政策支持等舉措，為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供了更加便捷的服務(wù)體系。工商注冊(cè)作為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“第一道門(mén)檻”，其效率與質(zhì)量直接影響著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。石莊鎮(zhèn)通過(guò)一系列改革創(chuàng)新實(shí)踐，正在成為中小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

一、政策引領(lǐng)：構(gòu)建高效便捷的準(zhǔn)入機(jī)制

石莊鎮(zhèn)積極響應(yīng)國(guó)家“放管服”改革要求，以《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為指導(dǎo)，構(gòu)建了“一站式、全周期”的工商注冊(cè)服務(wù)體系。鎮(zhèn)行政審批局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門(mén)，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)整合為“一窗通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至 個(gè)工作日內(nèi)。針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)，推出“即來(lái)即辦、立等可取”服務(wù)模式，申請(qǐng)人僅需攜帶身份證和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明即可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在數(shù)字化賦能方面，石莊鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全程電子化登記系統(tǒng)全覆蓋。通過(guò)“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺(tái)，申請(qǐng)人可在線(xiàn)完成名稱(chēng)自主申報(bào)、資料提交、電子簽名等流程，營(yíng)業(yè)執(zhí)照支持郵寄送達(dá)或自助終端打印。2025年數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)新設(shè)企業(yè)中通過(guò)全程電子化辦理的比例達(dá)到92%，較改革前提升40個(gè)百分點(diǎn)，顯著降低了企業(yè)的時(shí)間成本和交通成本。

二、服務(wù)創(chuàng)新：破解市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)

針對(duì)中小微企業(yè)普遍存在的政策理解難、流程操作難問(wèn)題，石莊鎮(zhèn)建立了三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)業(yè)導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)，提供從行業(yè)許可咨詢(xún)到后續(xù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)的全流程服務(wù)；21個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立工商注冊(cè)代辦點(diǎn)，配備專(zhuān)職代辦員協(xié)助群眾辦理業(yè)務(wù)；針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新推出“移動(dòng)服務(wù)車(chē)”定期上門(mén)辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“足不出園”完成注冊(cè)登記。

在降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻方面，石莊鎮(zhèn)推出三項(xiàng)突破性舉措：一是實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾制，允許“一址多照”“集群注冊(cè)”，有效解決初創(chuàng)企業(yè)場(chǎng)地難題；二是建立市場(chǎng)監(jiān)管與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新辦企業(yè)在注冊(cè)時(shí)可同步完成稅務(wù)信息確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”；三是設(shè)立200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型、環(huán)保型企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用全額補(bǔ)貼。

三、產(chǎn)業(yè)賦能：打造特色化注冊(cè)服務(wù)矩陣

立足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局，石莊鎮(zhèn)工商注冊(cè)服務(wù)呈現(xiàn)出鮮明的專(zhuān)業(yè)化特征。針對(duì)裝備制造、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制《行業(yè)注冊(cè)指導(dǎo)目錄》，明確各細(xì)分領(lǐng)域的許可要求及扶持政策。例如，對(duì)智能裝備制造企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，提供專(zhuān)利快速預(yù)審、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等增值服務(wù)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施“證照聯(lián)辦”，將食品生產(chǎn)許可證辦理周期縮短60%。

在跨境電商、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)培育方面，石莊鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“云注冊(cè)”服務(wù)模式。通過(guò)遠(yuǎn)程視頻核驗(yàn)、電子檔案存儲(chǔ)等技術(shù)手段，幫助52家電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零接觸”注冊(cè)。同時(shí)建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、人社等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合輔導(dǎo)，2025年累計(jì)解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可、跨境支付備案等新型問(wèn)題87項(xiàng)。

四、成效顯現(xiàn)：市場(chǎng)主體活力持續(xù)迸發(fā)

工商注冊(cè)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，為石莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2025年底，全鎮(zhèn)實(shí)有市場(chǎng)主體突破 萬(wàn)戶(hù)，較2025年增長(zhǎng) %，其中高新技術(shù)企業(yè)占比提升至15%。在營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)到 %，企業(yè)開(kāi)辦便利度位列南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。典型案例包括某新能源科技公司從提交材料到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅用3小時(shí)，某農(nóng)業(yè)合作社通過(guò)“證照聯(lián)辦”三天內(nèi)完成從注冊(cè)到生產(chǎn)許可的全流程審批。

這些成果的取得，源于石莊鎮(zhèn)堅(jiān)持將工商注冊(cè)改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口。通過(guò)建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制、引入智慧政務(wù)技術(shù)、深化“用戶(hù)思維”服務(wù)理念，不僅降低了制度性交易成本，更培育出適合企業(yè)成長(zhǎng)的制度土壤。

五、未來(lái)展望：持續(xù)深化改革創(chuàng)新

面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，石莊鎮(zhèn)計(jì)劃進(jìn)一步深化工商注冊(cè)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)推進(jìn)“智能審批”系統(tǒng)建設(shè)，探索人工智能在經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化、材料智能預(yù)審等場(chǎng)景的應(yīng)用；構(gòu)建市場(chǎng)主體全生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)登記到注銷(xiāo)退出的動(dòng)態(tài)服務(wù)跟蹤；推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照互認(rèn)互通，助力企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著工商注冊(cè)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，石莊鎮(zhèn)將吸引更多優(yōu)質(zhì)資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。這種以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向的改革實(shí)踐，不僅體現(xiàn)了基層政府的服務(wù)創(chuàng)新，更為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工商注冊(cè)制度改革提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣本。