光武街道工商注冊局

光武街道工商注冊局：打造新時代高效政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新樣本

光武街道工商注冊局作為基層市場準(zhǔn)入服務(wù)的窗口單位，始終以優(yōu)化營商環(huán)境為己任，通過服務(wù)模式創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)賦能、精準(zhǔn)政策扶持，構(gòu)建起"審批最快、流程最簡、服務(wù)最優(yōu)"的工商注冊服務(wù)體系。這個基層政務(wù)服務(wù)機構(gòu)正以創(chuàng)新實踐詮釋著新時代"放管服"改革的深刻內(nèi)涵，成為全國工商系統(tǒng)改革創(chuàng)新的標(biāo)桿典范。

一、流程再造構(gòu)建服務(wù)新范式

光武街道工商注冊局率先打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的條塊分割模式，推出"一窗受理、全程通辦"改革。通過整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等7個部門的審批職能，將企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、稅務(wù)登記等11個環(huán)節(jié)壓縮為1個標(biāo)準(zhǔn)化流程。窗口工作人員經(jīng)過跨部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)"全能型"服務(wù)轉(zhuǎn)型，企業(yè)只需提交一次材料即可完成所有登記事項。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化。自主研發(fā)的"智慧工商"平臺實現(xiàn)全程電子化辦理，企業(yè)通過人臉識別完成身份認(rèn)證后，可在3小時內(nèi)在線獲取電子營業(yè)執(zhí)照。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用使企業(yè)登記信息實現(xiàn)跨部門實時共享，市場監(jiān)管部門與銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)直連，企業(yè)設(shè)立登記與銀行開戶實現(xiàn)"無縫對接"。

改革成效通過數(shù)據(jù)得到直觀體現(xiàn)：企業(yè)開辦平均用時從2019年的5個工作日壓縮至 個工作日，材料提交量減少62%，窗口服務(wù)滿意率連續(xù)三年保持在99%以上。2025年市場主體新增量同比增長37%，彰顯改革對市場活力的激發(fā)作用。

二、精準(zhǔn)施策激活市場新動能

針對小微企業(yè)經(jīng)營痛點，光武街道工商注冊局創(chuàng)新推出"創(chuàng)業(yè) 計劃"。建立小微企業(yè)注冊綠色通道，對從事科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的企業(yè)實行"容缺受理"機制，允許14類非關(guān)鍵材料后期補交。與轄區(qū)12家商業(yè)銀行建立戰(zhàn)略合作，通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享為小微企業(yè)提供"秒批"信用貸款，累計幫助2300家企業(yè)獲得融資支持。

在重點產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)方面，組建由注冊專員、法律顧問、行業(yè)專家構(gòu)成的"項目管家"團隊。對人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，提供從名稱預(yù)核到經(jīng)營許可的全程幫辦服務(wù)。某基因檢測企業(yè)從提交材料到獲得三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證僅用時7天，創(chuàng)造了行業(yè)審批新速度。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層深度延伸，在商業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立8個"移動注冊服務(wù)站"，配備自助服務(wù)終端和遠(yuǎn)程視頻咨詢系統(tǒng)。開展"工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)"活動260余場，為個體工商戶提供 的登記服務(wù)，推動"夜市經(jīng)濟""小店經(jīng)濟"蓬勃發(fā)展。

三、黨建引領(lǐng)鍛造服務(wù)新標(biāo)桿

光武街道工商注冊局將黨建工作深度融入政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建"紅色服務(wù)先鋒崗"，要求黨員佩戴黨徽上崗，公開作出服務(wù)承諾。建立"晨會+夜學(xué)"制度，每日晨會進(jìn)行服務(wù)案例復(fù)盤，每周開展政策法規(guī)培訓(xùn)，持續(xù)提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)。通過設(shè)立"辦不成事"反映窗口，建立服務(wù)問題"發(fā)現(xiàn)-整改-反饋"閉環(huán)機制，累計解決企業(yè)疑難問題427件。

創(chuàng)新推出"政務(wù)服務(wù)體驗官"制度，邀請人大代表、企業(yè)家代表等組成監(jiān)督團隊，通過"親身辦""陪同辦"等方式查找服務(wù)短板。建立"好差評"實時評價系統(tǒng)，將服務(wù)評價與績效考核直接掛鉤。2025年群眾差評整改率達(dá)到100%，差評數(shù)量同比下降82%。

通過持續(xù)的改革創(chuàng)新，光武街道工商注冊局先后獲得"全國工人先鋒號""省級營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)集體"等榮譽稱號。其創(chuàng)立的"三零服務(wù)"標(biāo)準(zhǔn)（零距離指導(dǎo)、零障礙審批、零延誤發(fā)照）已被寫入全省政務(wù)服務(wù)規(guī)范，為全國基層政務(wù)服務(wù)機構(gòu)提供了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

光武街道工商注冊局的實踐充分證明，基層政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵突破口。通過構(gòu)建智慧化服務(wù)平臺、實施精準(zhǔn)化政策扶持、建立規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效破解了市場主體準(zhǔn)入的"最后一公里"難題。在深化"放管服"改革的新征程上，這種以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以群眾滿意為尺度的改革實踐，正在書寫新時代政務(wù)服務(wù)的精彩篇章。