瀏陽市市民之家工商注冊

瀏陽市市民之家：工商注冊服務的創(chuàng)新實踐與便民成效

近年來，瀏陽市市民之家以深化“放管服”改革為抓手，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，在工商注冊領域推出了一系列創(chuàng)新舉措，打造了高效便捷的政務服務體系。通過優(yōu)化流程、整合資源、數(shù)字賦能，瀏陽市市民之家實現(xiàn)了工商注冊從“跑多次”到“零跑腿”、從“紙質材料”到“全程電子化”的跨越式轉變，為市場主體準入提供了有力支撐，成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要窗口。

一、流程再造：讓工商注冊更高效

瀏陽市市民之家以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”為目標，對工商注冊流程進行了系統(tǒng)性重塑。一是推行“一窗受理、集成服務”。將原先分散在多個窗口的核名、材料提交、證照領取等環(huán)節(jié)整合為“一窗通辦”，申請人只需在一個窗口提交材料，即可完成全部流程。二是實施“容缺受理”機制。針對非關鍵性材料缺失的情況，允許企業(yè)先行提交申請，后續(xù)通過線上補傳或郵寄方式完善材料，避免了因細節(jié)問題導致的反復跑腿。三是壓縮審批時限。通過內部數(shù)據(jù)共享和并聯(lián)審批，將企業(yè)設立登記時限從法定15個工作日壓縮至 個工作日，個體工商戶注冊更是實現(xiàn)“即來即辦”。

在材料精簡方面，市民之家通過部門數(shù)據(jù)互通，取消重復證明12項，將企業(yè)登記所需的9類材料精簡為“一表申請”，申請人只需填寫一張包含企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、股東信息等核心要素的表格，即可完成基礎信息申報。針對食品經(jīng)營、醫(yī)療器械等特殊行業(yè)，推出“證照聯(lián)辦”服務，將營業(yè)執(zhí)照與行業(yè)許可證的辦理流程合并，實現(xiàn)“一次申請、同步審批”。

二、數(shù)字賦能：打造智慧化服務場景

依托湖南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，瀏陽市市民之家構建了“線上+線下”融合的數(shù)字化服務體系。線上方面，開發(fā)了“瀏陽市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺，申請人通過手機或電腦即可完成實名認證、電子簽名、材料提交等操作。系統(tǒng)自動生成標準化章程、股東會決議等文書模板，并提供智能填報指引，有效降低了填報錯誤率。2025年數(shù)據(jù)顯示，全市新設企業(yè)中通過全程電子化辦理的比例已達 %。

線下服務場景同樣充滿科技元素。市民之家設置自助服務專區(qū)，配備智能終端設備，提供24小時不打烊服務。企業(yè)主可通過自助機完成營業(yè)執(zhí)照打印、檔案查詢等業(yè)務，還可通過“智能導辦機器人”獲取個性化辦事指南。針對老年群體和數(shù)字技能薄弱人群，特別設置“適老化服務專窗”，由工作人員提供全程幫辦服務。一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的餐飲店主王女士表示：“原本以為注冊公司要跑好幾天，沒想到在自助機上30分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照，還能同步辦理食品經(jīng)營許可證，實在太方便了。”

三、服務創(chuàng)新：構建全生命周期服務體系

瀏陽市市民之家將工商注冊服務延伸至企業(yè)全生命周期。在準入環(huán)節(jié)，推出“企業(yè)開辦大禮包”，免費為新設企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照正副本、公章、財務章、法人章及稅務Ukey，實現(xiàn)“零成本開辦”。在后續(xù)服務中，建立“企業(yè)服務專員”制度，為規(guī)上企業(yè)、重點招商項目配備專屬服務團隊，提供政策咨詢、異常名錄修復、股權變更等跟蹤服務。2025年以來，已累計為1200余家企業(yè)提供定制化服務。

跨區(qū)域通辦機制的建立進一步提升了服務能級。依托“長株潭都市圈”協(xié)同發(fā)展，瀏陽與長沙、株洲等地實現(xiàn)工商注冊異地代收代辦，申請人可在任一合作城市政務大廳提交材料，通過數(shù)據(jù)流轉完成異地登記。這種模式不僅便利了跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，更吸引了周邊城市投資者落戶瀏陽。據(jù)統(tǒng)計，2025年瀏陽新設企業(yè)中，有15%來自長株潭其他區(qū)域。

四、改革成效與未來展望

經(jīng)過持續(xù)改革，瀏陽市工商注冊便利度顯著提升。2025年底，全市市場主體總量突破12萬戶，年均增長率達18%，其中電子商務、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)企業(yè)占比提升至37%。群眾滿意度調查顯示，工商注冊服務的辦事效率、服務態(tài)度、便捷程度三項指標均達到98%以上，相關改革經(jīng)驗被湖南省政府作為典型案例推廣。

面向未來，瀏陽市市民之家將繼續(xù)深化商事制度改革：一是推進電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領域應用，探索“一照通辦”場景覆蓋更多政務服務事項；二是完善“AI智能審批”系統(tǒng)，對標準化程度高的個體工商戶注冊、經(jīng)營范圍變更等業(yè)務實現(xiàn)“秒批秒辦”；三是構建企業(yè)信息綜合分析平臺，通過注冊數(shù)據(jù)監(jiān)測分析產(chǎn)業(yè)動態(tài)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

從“面對面”到“鍵對鍵”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，瀏陽市市民之家用實實在在的改革舉措，詮釋了“以人民為中心”的服務理念。在這里，每一張營業(yè)執(zhí)照的快速誕生，不僅見證著市場活力的迸發(fā)，更彰顯著政務服務改革的堅定步伐。隨著改革持續(xù)深化，瀏陽正以更優(yōu)的營商環(huán)境，迎接更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的到來。