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海南注冊郵輪郵艇公司程序

好順佳集團

2022-03-31 16:01:36

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內(nèi)容摘要：解釋加快海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施一是制定政策措施的必要性1.這是貫徹落實國務(wù)院重大決策部署的迫切要求。8月4日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了若干意見》進一步促進旅游投資和消費”(國家開...

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解釋加快海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一是制定政策措施的必要性

1. 這是貫徹落實國務(wù)院重大決策部署的迫切要求。8月4日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了若干意見》進一步促進旅游投資和消費”(國家開發(fā)[2015]http://www.westermannheatandcool.com/),明確提出促進郵輪和游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育和發(fā)展郵輪和游艇旅游的大眾消費市場,并大力發(fā)展郵輪、游艇旅游裝備制造業(yè)。

(2)是實現(xiàn)海南國際旅游島建設(shè)目標的迫切要求。《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2009)44號)要求我省“積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)郵輪母港，允許境外旅游企業(yè)在海南注冊設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，開展郵輪國際航線服務(wù)業(yè)務(wù)。研究完善游艇管理措施，創(chuàng)造條件，適當(dāng)擴大開放水域，做好海南批準的離岸游艇?？糠?wù)”。

(3)加快郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是迫切的要求。海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，大力推動海南省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為海南特色、有潛力、有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，在推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等日益發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)存在著政策寬松、規(guī)劃不完善、基礎(chǔ)落后、人才匱乏等問題。為加快海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了相關(guān)政策措施。

二是指導(dǎo)思想和主要依據(jù)

(我)指導(dǎo)思想:以國際旅游島建設(shè)為總指南，以海南開放型經(jīng)濟新體系建設(shè)為起點，以全省“多規(guī)合一”試點為指導(dǎo)，具體扶持政策具有實質(zhì)性，為有效促進我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了具有可操作性和可行性的方案。

(二)主要依據(jù):國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》([2015]62號)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》《關(guān)于發(fā)展若干意見的若干意見》(國發(fā)[2009]44號)、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省郵輪業(yè)先行試點方案的通知(瓊富班[2015]號)。129)，海南省國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃若干問題的通知》(海南省瓊來聚焦[2015]第1號)。1011),等等。

3.形成過程

起草的政策和措施持續(xù)了近一個月,調(diào)查和研究,征求意見,修改,審批和FaHe 6個鏈接,如研究、省級領(lǐng)導(dǎo)會議三次,省海岸港口辦公室有16個部門建議,3次修改之前和之后的10個,最后以省政府的名義正式發(fā)布實施。政策措施的形成，是各有關(guān)單位和部門集體智慧的結(jié)晶。

四、主要內(nèi)容解讀

包括加強郵輪和游艇旅游合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口監(jiān)管創(chuàng)新、政策和金融支持等12項政策措施。其中:

1. 加強國際國內(nèi)合作

提出了建立中國—東盟郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟、實施相互通關(guān)便利化等新舉措。通過加強國際國內(nèi)合作，對接中國“一帶一路”倡議，積極把海南建設(shè)成為海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點。

2. 加快碼頭設(shè)施建設(shè)

貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資消費的若干意見》精神，根據(jù)海南郵輪產(chǎn)業(yè)試點方案和海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，提出?？?、三亞國際郵輪母港和公共游艇碼頭建設(shè)的具體目標任務(wù)。

(三)創(chuàng)新港口監(jiān)管模式

海南省率先開發(fā)建設(shè)了海南近海游艇管理信息系統(tǒng)，目前正在推廣應(yīng)用中。此外，計劃投資1100萬元建設(shè)海南出入境郵輪管理信息系統(tǒng)，目前招標已完成。

(4)培育和拓展旅游市場

貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》精神，結(jié)合海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出培育和發(fā)展郵輪游艇大眾消費市場該領(lǐng)域的目標任務(wù)。截至目前，我省擁有游艇約1000艘左右。在海南注冊的游艇共制造企業(yè)8家，全省俱樂部(游艇會)共39家，涉及游艇銷售和服務(wù)的企業(yè)146家。

5. 鼓勵企業(yè)做大做強

提出通過租賃、合作經(jīng)營、變更注冊地等新方式，實現(xiàn)我國零國家郵輪品牌的突破。

(6)放寬游艇扶持政策

該政策在游艇入境保障、檢查登記、安全和出入境管理四個方面有8項新的改進和變化:

1. 經(jīng)海關(guān)總署批準的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)可參與境外游艇擔(dān)保業(yè)務(wù)，為境外游艇進入海南提供了便利。目前，經(jīng)海關(guān)總署批準，海口擔(dān)保投資有限公司可為海外游艇進入海南提供擔(dān)保。放寬登記限制將為我省游艇保有量的持續(xù)增長提供政策保障。3、優(yōu)化游艇檢驗、登記手續(xù)，解決過去游艇檢驗、登記相互前提、相互制約的問題，將大大便利海南游艇進口落戶。放寬香港游艇適航證明文件的限制，將使香港游艇能夠順利訪問海南開放水域或臨時開放水域。5、放寬對海外游艇提供設(shè)計圖紙和技術(shù)資料的限制，讓進口游艇順利取得國內(nèi)法定檢驗證書，順利落戶海南。7.對外國游艇不設(shè)強制引航，將為外國游艇在海南省開放或臨時開放水域航行提供極大便利，使外國游艇可以“進入和游泳”。8.放寬香港游艇在海南逗留期間的適航檢查，為香港游艇在海南長期逗留提供便利。放寬港澳臺游艇臨時入籍限制，允許港澳臺游艇進入海南封閉水域。

(7)開辟郵輪旅游線路

按照意見的精神進一步推動旅游投資和消費簽發(fā)國務(wù)院辦公廳和意見促進海南作為國際旅游島的建設(shè)與發(fā)展,由國務(wù)院發(fā)布的合作模式”一次,“多站點”已經(jīng)被提出并加以利用“亞洲郵輪聯(lián)盟”、中國-東盟郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟等合作平臺，大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、臺灣、廣州、深圳、香港、?？?、三亞等新航線，不斷拓展郵輪旅游目的地。

(八)建立產(chǎn)業(yè)投資基金

本文主要是在5月19日,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行在促進政府公共服務(wù)領(lǐng)域和社會資本合作模式指導(dǎo)”的精神,結(jié)合我省實際,借款吸引各類社會資本投資建設(shè)郵輪公共碼頭、游艇及相關(guān)配套設(shè)施等。具體合作事項、基金條款、實施細則及操作方法;等由海南省政府授權(quán)的投資主體牽頭，由商務(wù)旅游委員會、省財政廳、省交通廳、省財政廳及基金關(guān)聯(lián)方協(xié)商制定。

(九)補貼政策的制定和實施

為積極吸引全球郵輪企業(yè)開通以三亞為母港的國際郵輪航線和以?？?、海南三亞為停站的聯(lián)運航線，大力推動海南郵輪入境市場的發(fā)展，對以海南為母港的郵輪旅游給予補貼，對組織國際郵輪游客入境我省的港口和旅游企業(yè)進行考察。具體補貼辦法建議由省旅游委員會、省財政部門另行制定。

(十)實施投資促進激勵機制

根據(jù)《海南省招商引資激勵措施》，吸引社會投資者引進游艇產(chǎn)業(yè)項目，鞏固游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建議省商務(wù)主管部門等有關(guān)部門制定具體實施細則和操作辦法。

(十一)減輕企業(yè)負擔(dān)

落實財政部、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于取消水運相關(guān)行政事業(yè)性收費的通知》精神，制定本規(guī)定。據(jù)海南省海事局測算，預(yù)計每年可惠及經(jīng)海南省管轄船舶http://www.westermannheatandcool.com/萬余艘，每年可為企業(yè)減輕負擔(dān)7600多萬元。

(十二)發(fā)展和培訓(xùn)會展業(yè)

建議建立海南國際郵輪游艇人才培養(yǎng)中心，支持全省高校開設(shè)郵輪游艇旅游相關(guān)專業(yè)，引進國外人才解決郵輪旅游問題游艇行業(yè)管理人才短缺問題。通過政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)推動、企業(yè)組織、社會參與等多種方式，推動海南郵輪游艇會展業(yè)發(fā)展。

(海南日報)