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內(nèi)容摘要:“據(jù)估計,在接下來的幾年里,每年大約有2500萬人需要在城市工作。除了考慮因自然減員而空出的工作崗位,還必須防止城市失業(yè)率上升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年不低于1000萬人。對人來說,這是穩(wěn)定工作的副業(yè)。...

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“據(jù)估計,在接下來的幾年里,每年大約有2500萬人需要在城市工作。除了考慮因自然減員而空出的工作崗位,還必須防止城市失業(yè)率上升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年不低于1000萬人。對人來說,這是穩(wěn)定工作的副業(yè)。

7月16日,《求是周刊》第14期刊發(fā)了國務(wù)院副總理李克強6日在《中華人民共和國就業(yè)管理》研討會上的講話。

針對就業(yè)形勢,社會輿論對總就業(yè)壓力將普遍存在,系統(tǒng)性對抗將更加突出,李克強呼吁落實強就業(yè)政策,重點瞄準(zhǔn)重點目標(biāo),重點放在第一個:山羊是大學(xué)生,山羊是農(nóng)民工。就像仰望天空一樣。大學(xué)畢業(yè)生是“經(jīng)典”,工人是“緯度”。一旦達(dá)到一個緯度,大學(xué)畢業(yè)生和工人的就業(yè)就可以牢固地編織在一起,形成一個新的可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)系統(tǒng)。

與此同時,國務(wù)院副總理李克強強調(diào),各領(lǐng)域出臺的政策不應(yīng)對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,建筑業(yè)的稅率只能下調(diào),不能上調(diào)。

對此,中國工人協(xié)會主席蘇海南在接受《國民經(jīng)濟發(fā)展日報》采訪時表示,去年公眾就業(yè)壓力很大。勞動密集型制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意味著更多的就業(yè)機會。一方面要保持和發(fā)展現(xiàn)代勞動密集型制造業(yè),另一方面要加快服務(wù)業(yè)特別是零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

每年有2500萬人需要在城市工作

就業(yè)被認(rèn)為是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,是社會的共軸。確保就業(yè)仍然是中央政府的管理重點之一。近年來,在經(jīng)濟增速放緩的情況下,就業(yè)不是減少,而是增加,城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)1300萬人以上。

自2009年以來,高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)每年超過600萬,并仍在大幅增長。去年高校畢業(yè)生分別達(dá)到727萬人、749萬人和765萬人,創(chuàng)近代新高。新增500多萬SBL畢業(yè)生,就業(yè)輿論壓力凸顯。

蘇海南說,一方面,去年的大學(xué)畢業(yè)生是另一個高峰。同時,來自城市的就業(yè)需求也相當(dāng)大,總的就業(yè)供給也相當(dāng)大。另一方面,由于經(jīng)濟增速放緩、外貿(mào)需求減少和一些高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響,加上產(chǎn)能減少、庫存環(huán)節(jié)增多,低生產(chǎn)率的中小企業(yè)在制造業(yè)整合中進行生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,杭州注冊公司就業(yè)需求并沒有增加太多。因此,中華民族在現(xiàn)階段及今后一段時期內(nèi)就業(yè)輿論壓力相對較小。

在去年的中央工作報告中,副總理進一步指出,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,“十三五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。

李強調(diào),中華民族當(dāng)前和未來的就業(yè)形勢仍然是不利的。

一方面,中國的勞動年齡人口雖然略有下降,但仍然是相當(dāng)大的,居世界第一。據(jù)預(yù)測,在未來幾年,每年大約有2500萬人需要在城市工作。在計入自然減員的基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)不能增加,城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)不低于1000萬人。這是保持就業(yè)穩(wěn)定的副業(yè)。

另一方面,中華民族的經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)移、一體化的陣痛、東西方之間的能源轉(zhuǎn)換必然會對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響和反思。

相比之下,工業(yè)和紡織業(yè)季度勞動力需求降至個位數(shù)以上。占省級財政60以上的社會融資增速明顯放緩。

統(tǒng)計局公布的去年下半年中國工業(yè)企業(yè)總經(jīng)理采購指數(shù)、職工指數(shù)之間 ,均處于收縮區(qū)間,工業(yè)中小企業(yè)勞動力略有下降。

銀行不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)

在經(jīng)濟發(fā)展過程中促進就業(yè)包括產(chǎn)業(yè)就業(yè)向零售就業(yè)轉(zhuǎn)變、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、物質(zhì)就業(yè)向智力和技能就業(yè)轉(zhuǎn)變。

在擴大就業(yè)方面,加快民營經(jīng)濟發(fā)展已成為副總理的一項重點工作一個細(xì)節(jié)。要著力提升國有經(jīng)濟的魅力、軍力和號召力,提高結(jié)構(gòu)性競爭力,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展和社會融資的魅力,支持國有企業(yè)擴大融資規(guī)模。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,國有企業(yè)從業(yè)人員比2006年減少900萬人,增加7000萬人,20萬人以上增加1323萬人。

中華人民共和國國務(wù)院,hangzhou-registered公司決定選擇一些周邊地區(qū)監(jiān)督第三方風(fēng)險評估去年5月4日舉行的一次會議中,自檢的基礎(chǔ)上由地方政府和有關(guān)部門的政策實施。重點落實《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于鼓勵融資在各領(lǐng)域發(fā)揮重點創(chuàng)新項目投融資功能的相關(guān)文件》。

超過一個月后,6月22日,李克強主持召開的國務(wù)院中華人民共和國的中國杭州注冊公司,聽了一個特殊的監(jiān)督報告社會融資政策的實現(xiàn),需要依法治理,轉(zhuǎn)移社會融資質(zhì)量,并開出了五張“處方”。

“國家出臺的一些鼓勵和支持就業(yè)企業(yè)家的政策措施沒有得到很好的落實,必須加強?!痹谡劦酵七M積極就業(yè)政策的實施時,李表示,積極就業(yè)政策近年來仍在實施,這一政策取向是無法改變的。

同時,他指出,就業(yè)是中央各級政府必須完成的一項艱巨任務(wù)。

他要求盡快提出促進就業(yè)的切實可行的政策。去年公眾在就業(yè)方面施加了很大的壓力。在實施現(xiàn)有政策的同時,還要根據(jù)形勢的變化出臺新的政策和措施。有關(guān)機構(gòu)要積極提出政策建議。如果勞動密集型制造業(yè)符合環(huán)境要求,可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的。

李進一步強調(diào),各部門出臺的政策不應(yīng)對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。全面

在結(jié)構(gòu)性改革中,企業(yè)就業(yè)相關(guān)稅率只調(diào)低不調(diào)高。例如,在杭州注冊的公司可能不得不降低而不是提高建筑稅稅率,而國際金融企業(yè)則不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)。

蘇認(rèn)為,“營改增”的初衷是為了減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),國際金融企業(yè)應(yīng)盡力支持各類中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)的利益,防止更換后的生產(chǎn)成本再次沖銷。

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