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2024-08-01 09:20:38
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[建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見]為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號，以下簡稱《規(guī)定》）和《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市159 號，以下簡稱《標準》）及相關法律法規(guī)，制定本實施意見。
一、資質申請和許可程序（一）申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
（二）企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。
（三）企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門）許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。
（四）企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。
（五）企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
（六）企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
（七）企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
（八）資質許可機關應當在其門戶網站公布企業(yè)資質許可結果。
（九）資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
（十）《標準》中特種工程專業(yè)承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容，可由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員和技術負責人個人業(yè)績情況，批準相應的資質內容。已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理。
（十一）住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業(yè)資產的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報的，由中央建筑企業(yè)審核；省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報，住房城鄉(xiāng)建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網站公示，并組織抽查。
（十二）企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的，繼承原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市79 號）有關規(guī)定辦理。
二、申報材料有關要求（十三）企業(yè)首次申請資質，申請資質升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的，分別按照以下有關要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》（附件 2）要求，提交相應材料：
不具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，按照首次申請要求提交材料。
已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請同類別高一等級資質的，以及具有工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質的企業(yè)直接申請一級施工總承包資質的，按照升級要求提交材料。
已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的，按照增項要求提交材料。
資質證書有效期屆滿的企業(yè)，申請延續(xù)證書有效期的，按照延續(xù)要求提交材料。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項，企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的，按《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市79 號）中所列情形提交材料。
企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊地址（本省級區(qū)域內）等發(fā)生變化需變更資質證書內容的，按簡單變更要求提交材料。
企業(yè)遺失資質證書，需補辦資質證書，按照遺失補辦要求提交材料。
（十四）企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》（附件 1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。
（十五）資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。
[建筑業(yè)企業(yè)資質重新核定（企業(yè)全資子公司間重組分立）]法定辦結時限 2（工作日），承諾辦結時限 1（工作日）。
《建筑企業(yè)資質標準》總則第二條基本條件：具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備下列基本條件：
（一）具有滿足本標準要求的資產；（二）具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術人；（三）具有滿足本標準要求的工程業(yè)績；（四）具有必要的技術裝備。
《中華人民共和國建筑法》（1997 年 11 月 1 日主席令第九十一號，2011 年 4 月 22 日予以修改）第十三條：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
《建設工程安全生產管理條例》（2003 年 11 月 24 日國務院令第 393 號）第二十條：施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號，2016 年 9 月 13 日、2018 年 12 月 22 日予以修改）第十條：下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；（二）專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）；（三）專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質；特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條：下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；（二）專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；（三）施工勞務資質；（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
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