工程掛靠有資質(zhì)

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2024-08-07 10:15:05
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內(nèi)容摘要：工程掛靠的定義與合法性工程掛靠是指沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或建筑資質(zhì)較低的企業(yè)、其他組織、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙、自然人以營(yíng)利為目的，借用其他有...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程掛靠的定義與合法性

工程掛靠是指沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或建筑資質(zhì)較低的企業(yè)、其他組織、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙、自然人以營(yíng)利為目的，借用其他有相應(yīng)建筑資質(zhì)或者資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)的名義承攬建設(shè)工程的行為。這種行為在法律上被稱(chēng)為“借用資質(zhì)”。

根據(jù)《建筑法》第26條的規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。同樣，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

盡管如此，工程掛靠在建筑市場(chǎng)上仍然較為常見(jiàn)，許多建筑企業(yè)為了承接某一工程項(xiàng)目，會(huì)選擇掛靠模式。這種行為存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際操作中的問(wèn)題。

工程掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

工程掛靠雖然在短期內(nèi)可以幫助企業(yè)獲得項(xiàng)目，但其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視：

法律風(fēng)險(xiǎn)：掛靠行為本身就是違法的，一旦被政府相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)被沒(méi)收掛靠所得收益，還可能會(huì)受到行政處罰，甚至被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
工程款回收無(wú)保障：掛靠別人的資質(zhì)，工程款結(jié)算是先打到有資質(zhì)的公司的賬戶(hù)，然后再由有資質(zhì)的公司扣除掛靠費(fèi)用后，打到實(shí)際施工方的公司賬戶(hù)。這一過(guò)程中，資金安全得不到保障，一旦資質(zhì)方的資金出現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)際施工方的錢(qián)就得不到保證，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。
辦事流程麻煩繁瑣：稅務(wù)問(wèn)題、發(fā)票開(kāi)具等問(wèn)題都會(huì)增加實(shí)際施工方的負(fù)擔(dān)。即使工程款到了資質(zhì)方的賬戶(hù)，實(shí)際施工方在提取資金時(shí)也會(huì)面臨各種困難。
掛靠雙方承擔(dān)連帶責(zé)任：施工合同無(wú)效，掛靠人與被掛靠企業(yè)均無(wú)法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，工程價(jià)款回收無(wú)保障。掛靠人與被掛靠企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、工期、工傷和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

如何防范工程掛靠風(fēng)險(xiǎn)

盡管工程掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)一些措施可以盡量減少這些風(fēng)險(xiǎn)：

對(duì)掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制：要求掛靠單位提供基本經(jīng)營(yíng)資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式：被掛靠企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部承包協(xié)議的方式，將掛靠項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂许?xiàng)目，從而避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
采用材料委托采購(gòu)與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式：這種方式可以將掛靠施工合同分為兩個(gè)合同：一是建筑材料委托采購(gòu)合同，二是建筑勞務(wù)合法分包合同，從而降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理：為保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格控制項(xiàng)目部印章的使用范圍，避免資金被挪用。
嚴(yán)格控制合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)：被掛靠企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理組，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，完善勞務(wù)管理，為各自招聘的建筑工人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以減少工傷事故發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
工程竣工后的管理：在工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和驗(yàn)收，確保工程款項(xiàng)的回收和工程質(zhì)量的保障。

工程掛靠雖然在短期內(nèi)可以幫助企業(yè)獲得項(xiàng)目，但其帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際操作中的問(wèn)題不容忽視。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，通過(guò)合法的方式來(lái)獲取項(xiàng)目和提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程掛靠行為的監(jiān)管和處罰，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。