建筑勞務資質整改

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2024-08-30 09:38:48
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內容摘要：建筑勞務資質整改背景介紹建筑勞務資質整改是中國建筑行業(yè)的一項重要改革。由于建筑行業(yè)具有用工需求大、工人流動性強等特點，傳統(tǒng)的勞務分...

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建筑勞務資質整改

背景介紹

建筑勞務資質整改是中國建筑行業(yè)的一項重要改革。由于建筑行業(yè)具有用工需求大、工人流動性強等特點，傳統(tǒng)的勞務分包企業(yè)資質管理方式已不再適應行業(yè)的發(fā)展需求。因此，國家開始對勞務行業(yè)進行整改，旨在促進建筑業(yè)農民工向技術工人轉型，穩(wěn)定和擴大建筑業(yè)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理。

改革歷程

試點階段

2016年4月，住房和城鄉(xiāng)建設部批準浙江、安徽、陜西三省開展建筑勞務用工制度改革試點。這是中國建筑勞務用工制度改革的開端。試點工作的主要內容包括取消建筑勞務企業(yè)資質和安全生產行政許可管理，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。

擴展階段

隨著時間的推移，越來越多的地區(qū)開始取消建筑勞務資質。例如，四川省、河南省、黑龍江省、江蘇省、山東省等地相繼取消了建筑勞務資質。這些地區(qū)的建筑企業(yè)需要直接聯(lián)系下游包工頭或工人，從而減少了中間環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)用工成本。

改革內容

取消建筑勞務資質

取消建筑勞務資質是改革的核心內容之一。自試點工作開始之日起，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。這意味著建筑勞務企業(yè)可以更加靈活地參與市場競爭，同時也減輕了建筑企業(yè)的用工負擔。

加快企業(yè)轉型升級

改革鼓勵現有的建筑勞務企業(yè)進行轉型升級。具體措施包括：鼓勵勞務企業(yè)通過獨資、控股、混合所有制或收購、兼并等多種形式，組建法人經濟實體做大做強；引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精；支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人；支持基本具備條件的勞務企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。

建立“三項制度”清單

改革還強調建立“三項制度”清單，包括勞動合同管理制度、實名制管理制度和培訓上崗制度。這些制度的建立旨在規(guī)范建筑行業(yè)的用工行為，保障建筑工人的合法權益，提高建筑工人的職業(yè)技能水平。

明晰“三方用工”關系

改革明確了建筑施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關系。施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對所承包項目的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責；建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負直接責任，按月公示工資支付清單；施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責任，對建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責任。

改革的影響

對建筑企業(yè)的影響

取消建筑勞務資質后，建筑企業(yè)需要直接面對下游的包工頭或工人，這使得建筑企業(yè)的用工成本有所降低。建筑企業(yè)也需要承擔更多的責任，例如為工人繳納社保和代繳個稅。為了應對這一變化，不少建筑企業(yè)選擇與第三方靈活用工平臺合作，以獲得更專業(yè)有效的解決方案。

對建筑工人的影響

改革促使建筑工人向技術工人轉型，這有助于提高建筑工人的職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力。改革還強調保障建筑工人的合法權益，例如通過建立勞動合同管理制度和實名制管理制度，確保建筑工人的工資支付和社保繳納。

對建筑勞務企業(yè)的影響

取消建筑勞務資質對建筑勞務企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。一方面，勞務企業(yè)需要轉型升級，通過組建法人經濟實體做大做強，或者通過組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。另一方面，勞務企業(yè)也需要規(guī)范自身的用工行為，確保符合國家的法律法規(guī)要求。

改革的未來展望

隨著改革的不斷深入，建筑勞務資質整改將繼續(xù)推進。未來，建筑行業(yè)將更加注重技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進建筑業(yè)農民工向技術工人轉型，提高建筑工人的職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力。同時，建筑企業(yè)也將更加注重社會責任，保障建筑工人的合法權益，推動建筑行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

建筑勞務資質整改是中國建筑行業(yè)的一項重要改革。通過取消建筑勞務資質、加快企業(yè)轉型升級、建立“三項制度”清單、明晰“三方用工”關系等措施，改革旨在促進建筑業(yè)農民工向技術工人轉型，穩(wěn)定和擴大建筑業(yè)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理。改革對建筑企業(yè)、建筑工人和建筑勞務企業(yè)都產生了深遠的影響，推動了建筑行業(yè)的健康長遠發(fā)展。未來，隨著改革的不斷深入，建筑行業(yè)將迎來更加美好的發(fā)展前景。