建筑最新資質改革政策解讀

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2024-09-05 09:03:53
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內容摘要：建筑最新資質改革政策解讀引言建筑資質改革是中國建筑行業(yè)的一項重要政策調整，旨在優(yōu)化資質審批流程，提高審批效率，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)...

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建筑最新資質改革政策解讀

引言

建筑資質改革是中國建筑行業(yè)的一項重要政策調整，旨在優(yōu)化資質審批流程，提高審批效率，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。近年來，各省市陸續(xù)出臺了相關的改革措施，以適應市場經濟的需求和促進行業(yè)的規(guī)范化。詳細解讀建筑資質改革的最新政策，并分析其對建筑行業(yè)的影響。

主要內容

1. 實行委托審查制度

根據湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《關于優(yōu)化建設工程企業(yè)資質審批工作的通知》，實行委托審查制度是此次改革的重要內容之一。該制度的實施意味著企業(yè)在申請相關資質時，無需再前往省廳辦理，而是按照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照屬地的劃分，向相應的市州直管市林區(qū)住建局提交申請材料。這樣既節(jié)省了企業(yè)的辦事成本，又提高了審批效率。

2. 明確審查權限

對于湖北自貿區(qū)的企業(yè)，通知明確了按片區(qū)劃分，分別由武漢、襄陽、宜昌市住建局受理、審查、公示。這一舉措有助于加強區(qū)域間的協同發(fā)展，促進自貿區(qū)內的建筑企業(yè)快速成長。

3. 資質改革帶來的機遇

資質改革對資質的申請和審批流程進行了簡化，降低了建筑資質的申請門檻，甚至取消了部分建筑資質。這使得建筑企業(yè)能夠以更快的速度承接工程，為企業(yè)帶來了更多的機會。將原來的一級、二級、三級資質改為甲級、乙級資質，使得許多建筑企業(yè)的可承包項目范圍更大，有機會沖擊原本只有二級資質才能獲得的市場份額。

4. 提高企業(yè)業(yè)績要求

承包范圍的擴大，也意味著對企業(yè)提出了更高的業(yè)績要求。這可能導致工程市場的進一步細分，企業(yè)需要更多地關注自己熟悉領域的項目，而不是包羅萬象的項目。

5. 激發(fā)市場活力

資質改革前，有資質的企業(yè)不愁接工程，而沒有資質的企業(yè)或沒有足夠實力的公司只能靠掛靠或聯合其他有資質的公司開展業(yè)務。改革后，那些沒有資質的企業(yè)和沒有實力的公司都在忙著申請相應的證書，這大大減少了資質升級和維護的難度。項目數據庫和人才庫的聯網，使企業(yè)的項目信息變得更加透明、公開，監(jiān)管部門可以隨時查詢相關企業(yè)的項目情況，促進了企業(yè)規(guī)范化管理。

6. 推動企業(yè)轉型升級

最新的資質改革將促進中小建筑工程總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)向專業(yè)化、精細化方向發(fā)展，由“大而全”向“專而精”轉變。改革之后，單個總承包項目的難度會加大，但通過重組，企業(yè)可以接近更高級別的資質。

7. 資質延期政策

明確了由住建部核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察、工程監(jiān)理、工程設計企業(yè)資質，隨后，廣西、廣東、湖北等地方住建部門相繼跟進發(fā)布本地的延期政策，資質延期工作將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺自動進行，建筑企業(yè)無需換領資質證書，可繼續(xù)使用原資質證書參與工程招標投標等活動。

8. 新建筑資質辦理政策

除了資質統(tǒng)一延期之外，住建部門在通知中還公布了最新的建筑資質辦理政策：企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。企業(yè)按照新申請或增項提交相關材料，企業(yè)資產、技術負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》規(guī)定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。值得注意的是，各個地方的二級資質標準可能會存在差異，在辦理之前最好先向當地住建部門了解清楚。

9. 實行新版資質標準

目前，施工、勘察、監(jiān)理、設計等新版資質標準尚未發(fā)布，企業(yè)可以參考去年2月住建部發(fā)布的征求意見稿準備辦理工作，而房地產開發(fā)資質證書已經開始實行新的資質標準，房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質等級。一級資質按照規(guī)定要求，由省住建廳初審后報住建部審批，二級資質由省住建廳審批。

10. 動態(tài)核查常態(tài)化

隨著“放服管”改革政策進一步深化，資質動態(tài)核查將迎來常態(tài)化。這意味著企業(yè)需要時刻保持資質條件的符合性，以應對隨時可能進行的核查。

影響與建議

1. 對企業(yè)的影響

實行委托審查制度后，企業(yè)可以更加便捷地辦理資質審批手續(xù)，降低了辦事成本。同時，明確審查權限也有助于避免因跨地區(qū)審查而導致的資源浪費。企業(yè)在選擇申報地時需充分考慮當地的市場需求和競爭狀況，以確保順利取得資質。

2. 對行業(yè)的建議

為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高建筑業(yè)的整體競爭力，建議各級政府加強對建筑市場的監(jiān)管力度，打擊非法分包、轉包等行為，保障建筑市場秩序的健康發(fā)展。

湖北省此次發(fā)布的《關于優(yōu)化建設工程企業(yè)資質審批工作的通知》旨在簡化資質審批流程，提高審批效率，為建筑行業(yè)的發(fā)展注入新的活力。資質改革不僅是政府對建筑行業(yè)監(jiān)管的加強，也是促進行業(yè)規(guī)范化、有序化發(fā)展的關鍵措施。建筑行業(yè)從業(yè)者應積極應對新政策，加強自身的技術研發(fā)和能力提升，推動行業(yè)的創(chuàng)新和轉型升級。