保安公司資質(zhì)外借

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2024-09-26 10:03:02
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內(nèi)容摘要：保安公司資質(zhì)外借的定相關規(guī)定保安公司資質(zhì)外借，就是指現(xiàn)有資質(zhì)齊全的保安公司將自身的保安資質(zhì)授權給資質(zhì)欠缺的其他保安公司，從而使其...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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保安公司資質(zhì)外借的定相關規(guī)定

保安公司資質(zhì)外借，就是指現(xiàn)有資質(zhì)齊全的保安公司將自身的保安資質(zhì)授權給資質(zhì)欠缺的其他保安公司，從而使其能夠擴大服務范圍或者承接項目。這種行為是被嚴格禁止的。

根據(jù)《保安服務管理條例》，保安服務公司的設立有著嚴格的條件和審批程序。設立保安服務公司應當經(jīng)公安機關許可，有不低于人民幣100萬元的注冊資本。同時，對于從事武裝守護押運服務的保安服務公司，還應當符合國務院公安部門的規(guī)劃和布局，有10倍于一般保安公司的注冊資本，由內(nèi)資控權，有符合國家規(guī)定條件的守護押運人員。自行招用保安員的單位應當向公安機關備案，且不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務。娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。保安不得搜身扣押。為了將保安服務活動全部納入公安機關監(jiān)管，《條例》要求保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務標志。服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。

保安公司資質(zhì)外借的法律后果

保安公司資質(zhì)外借會帶來嚴重的法律后果。借用資質(zhì)的行為，例如沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的個人，借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的等情形，都是違法的。

在《招標投標法》中規(guī)定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

在《建筑法》中規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

如何防范保安公司資質(zhì)外借

為了防范保安公司資質(zhì)外借，需要從多個方面入手。

公安機關應加強對保安服務公司的監(jiān)管，嚴格審查其設立條件和運營情況。

保安服務公司自身要加強內(nèi)部管理，明確法定代表人、主要管理人員的責任，確保其具備相應的專業(yè)知識和工作能力，無違法犯罪記錄。

對于保安員的招聘和培訓要嚴格把關，確保其接受專業(yè)培訓，取得保安員證后方可上崗。

同時，要建立健全的監(jiān)督機制，對公司的業(yè)務活動進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理資質(zhì)外借等違規(guī)行為。

另外，加強對相關法律法規(guī)的宣傳和教育，提高保安服務公司及其從業(yè)人員的法律意識，使其充分認識到資質(zhì)外借的嚴重性和危害性。

保安公司資質(zhì)外借的案例分析

案例一：未經(jīng)許可經(jīng)營保安服務業(yè)構成非法經(jīng)營罪

被告人周長兵設立華北中安（北京）安全技術服務有限公司，在明知中安公司未取得保安服務許可證的情況下，與北京科住物業(yè)管理有限公司簽訂保安服務合同，向其派駐保安并提供保安服務，收取保安服務費共計95萬元，盈利1萬元左右。中安公司設立后，主要經(jīng)營保安服務業(yè)務，擁有保安員50余人，未達到加盟市保安服務總公司要求的100人條件，未向公安機關申請保安服務許可證。

未經(jīng)公安機關許可從事保安服務，違反了“國家規(guī)定”，屬于“非法經(jīng)營行為”。雖然在程序上未經(jīng)最高人民法院確認，不應認定周長兵的行為嚴重擾亂市場秩序，但是從實體上講，由于本案中的非法經(jīng)營行為擾亂了保安服務行業(yè)的準入秩序，對社會公眾的人身和財產(chǎn)安全造成一定的潛在威脅，因此可以評價為“嚴重擾亂市場秩序”。

案例二：審計發(fā)現(xiàn)保安公司投標異常

審計人員在梳理與A保安公司有關的招、投、清、評、定標資料時發(fā)現(xiàn)多個異常情況。多個項目只要A保安公司、D保安公司、E保安公司出現(xiàn)，A大概率成為中標單位；D公司高管離職后入職A公司，A公司員工龍某某在不同投標項目中擔任過D、E公司的投標經(jīng)辦人；有關投標資料顯示DALI保安公司參與項目二輪、三輪報價均保持原價，未給予折讓。

國內(nèi)外對保安公司資質(zhì)外借的處理方式對比

在國外，保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當堅持依法合規(guī)、尊重文化、誠信互利、安全至上。例如，保安企業(yè)應當遵守中國有關法律法規(guī)和境外合規(guī)經(jīng)營管理規(guī)定，遵守服務所在國（地）法律，遵守中國、服務所在國（地）和國際行業(yè)安全服務標準，并遵守可適用的國際法。

而在國內(nèi)，對于保安公司資質(zhì)外借這種違規(guī)行為，會依據(jù)相關法律法規(guī)進行嚴肅處理，包括罰款、吊銷資質(zhì)證書、追究刑事責任等。

國內(nèi)外在處理保安公司資質(zhì)外借問題上，都強調(diào)依法治理，國外可能更注重與當?shù)胤珊臀幕娜诤?，而國?nèi)則更側(cè)重于維護社會治安和公共安全。同時，國外保安服務市場相對更加成熟和專業(yè)化，對于違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和處理可能更加高效和精準；國內(nèi)保安服務市場在快速發(fā)展的過程中，也在不斷加強監(jiān)管和規(guī)范力度。