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2024-09-27 09:30:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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以下為一些借用建筑資質(zhì)行政處罰決定書的案例：
2020 年 5 月 16 多家建企投標“出借資質(zhì)”被通報！出借的風險你知道多少？ - 知乎
2020 年 4 月 21 日的“行政處罰決定書-湘建執(zhí)罰字〔2020〕8 號 - 湖南省住房和...”，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條、第三十六條之規(guī)定，決定對單位作出“撤銷防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，處罰款 3 萬元，3 年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”的行政處罰
2022 年 10 月 13 日的最高院判例：借用資質(zhì)施工，被掛靠方無權要求掛靠方支付...，裁判要點：建設工程領域借用資質(zhì)的行為違反了法律的強制性規(guī)定，出借人請求借用人按照工程價款的相應比例支付收益費（掛靠費、管理費），無法律依據(jù)。中華人民共和國最高人民法院
2022 年 7 月 20 日的“深圳市住房和建設局查處違法發(fā)承包典型案例（第一批）”，其中案例一為深圳市南山赤灣科苑項目主體工程違法分包案
2021 年 3 月 30 日，重慶市住建委發(fā)布一則處罰通報，經(jīng)南川區(qū)公安部門查明、交通部門認定：4 家企業(yè)在參與投標活動中，存在出借資質(zhì)的違法行為，并造成了嚴重不良社會影響
2024 年 7 月 11 日，借用資質(zhì)串通中標上億項目，1 人判刑！溫州市龍灣區(qū)人民檢察院指控：2019 年至 2023 年期間，被告人易會豐與王國淼（另案處理），以給付年度資質(zhì)使用費或中標工程管理費方式，借用兩家公司資質(zhì)參加溫州地區(qū)相關工程項目的投標
以下是與借用建筑資質(zhì)行政處罰相關的法規(guī)：
2019 年 1 月 3 “住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法”，此辦法為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權益，根據(jù)多部法律法規(guī)制定
2015 年 1 月 22 日的“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理進行了規(guī)定
2020 年 8 月 10 日提到，根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程或者不具有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂的建設工程施工合同，因該合同違反《建筑法》的強制性規(guī)定，該建設工程無效
2019 年 5 月 23 日，9 則最高法判例+解讀:“借用資質(zhì)”與“違法分包”的區(qū)別與處理，對“借用資質(zhì)”和“違法分包”的情形進行了說明
常見的建筑資質(zhì)借用處罰方式包括：
2021 年 3 月 30 日，住建部就出借資質(zhì)違法行為有關查處問題提出，對“在建設工程招標投標活動中，出借資質(zhì)供他人承攬工程，但未中標、未簽訂合同、未進場施工的施工企業(yè)或施工單位”處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款
建設行政主管部門還可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。例如，借資質(zhì)承攬工程，獲利部分被沒收。李某借用他人施工資質(zhì)與某市實驗小學簽訂了一份《工程施工合同》，約定了工程款的計算方式和支付時間
《建筑法》第六十六條規(guī)定“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書”
在面對借用建筑資質(zhì)的行政處罰時，可以參考以下
2019 年 1 月 3 日，住房和城鄉(xiāng)建設部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，要求遵照執(zhí)行，在執(zhí)行中遇到的問題，及時函告住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司
2021 年 3 月 30 日，住建部就出借資質(zhì)違法行為有關查處問題提出意見，對特定情況處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款
借用建筑資質(zhì)行政處罰可能產(chǎn)生以下影響：
建設行政主管部門可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。例如李某借資質(zhì)承攬工程，獲利部分被沒收；孔某允許他人違法掛靠，承擔重大事故責任
根據(jù)相關法律規(guī)定，借用資質(zhì)簽訂的建設工程施工合同可能無效
2021 年 3 月 30 日，住建部指出對特定出借資質(zhì)行為處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款
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