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2024-09-27 09:32:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑公司資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。通常所稱的“掛靠”還包括沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程，以及單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。例如，不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程等。
建筑公司資質(zhì)掛靠是被法律所禁止的行為?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》對建筑工程施工發(fā)包與承包活動中的違法行為進行了規(guī)范和管理。同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合開展了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。《中華人民共和國建筑法》也明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
在一些典型案例中，如福建高院審理的一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件，法院對掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認(rèn)定及付款義務(wù)承擔(dān)問題進行了明確。在該案例中，掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。住建部也通報了一些因資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的典型案例，相關(guān)企業(yè)受到了扣除信用分、不予批準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請等處罰。
實踐中，存在個人或建筑企業(yè)因為欠缺建筑資質(zhì)或者資質(zhì)不足，借用其他有資質(zhì)的建筑企業(yè)或者資質(zhì)等級較高的建筑企業(yè)名義，與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同承攬工程的情形，一般認(rèn)定為掛靠。住建部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中也明確了屬于掛靠的具體情形，如沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的等。
建筑公司資質(zhì)掛靠對被掛靠單位具有多方面的負(fù)面影響。對于被掛靠的公司而言，靠收取管理費出借資質(zhì)，既違法又承擔(dān)風(fēng)險。一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)即卷入糾紛中。建筑資質(zhì)掛靠還可能導(dǎo)致法律風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、管理難度增加以及社會形象受損等問題。同時，這種行為也破壞了建筑市場的公平競爭秩序，影響了工程質(zhì)量和施工安全。
建筑公司資質(zhì)掛靠是違法的，會帶來一系列的法律風(fēng)險和不良社會影響。
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