賣(mài)肉用不用衛(wèi)生許可證

一、賣(mài)肉需要衛(wèi)生許可證相關(guān)情況

在中國(guó)，賣(mài)肉通常需要辦理相關(guān)許可證，其中包括衛(wèi)生許可證相關(guān)的要求。這里的肉包括生鮮肉以及加工后的肉制品等。肉類(lèi)作為食品的一種，其銷(xiāo)售涉及到公眾的食品安全和健康問(wèn)題，所以需要受到嚴(yán)格的監(jiān)管。

從食品安全的角度來(lái)看，肉類(lèi)可能攜帶各種病菌、寄生蟲(chóng)等，如果在不衛(wèi)生的條件下進(jìn)行銷(xiāo)售或者加工，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成嚴(yán)重威脅。例如，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉可能攜帶豬瘟病毒、絳蟲(chóng)等，一旦進(jìn)入市場(chǎng)被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食用，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的疾病。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)論是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市還是專(zhuān)門(mén)的肉店進(jìn)行肉類(lèi)銷(xiāo)售，都需要滿(mǎn)足一定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并取得相應(yīng)的許可。這有助于確保肉類(lèi)合法合規(guī)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售環(huán)境符合衛(wèi)生要求、從業(yè)人員具備相應(yīng)的健康和衛(wèi)生知識(shí)等。

二、賣(mài)肉辦理衛(wèi)生許可證的條件

（一）場(chǎng)所條件

1. 環(huán)境衛(wèi)生

   • 賣(mài)肉的場(chǎng)所需要保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)系統(tǒng)。例如，銷(xiāo)售場(chǎng)所的地面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料鋪設(shè)，墻壁和天花板應(yīng)平整、無(wú)裂縫，便于清洗和消毒。這樣可以防止細(xì)菌、霉菌等在場(chǎng)所內(nèi)滋生，影響肉類(lèi)的品質(zhì)和安全。

   • 要有合理的布局，生肉銷(xiāo)售區(qū)、加工區(qū)（如果有）、顧客購(gòu)物區(qū)等要?jiǎng)澐置鞔_。生肉銷(xiāo)售區(qū)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的冷藏設(shè)備，以保證肉類(lèi)在合適的溫度下儲(chǔ)存，防止變質(zhì)。像在一些大型超市的肉類(lèi)銷(xiāo)售區(qū)域，會(huì)有專(zhuān)門(mén)的冷藏柜來(lái)存放不同種類(lèi)的肉類(lèi)，并且按照豬肉、牛肉、羊肉等分類(lèi)擺放。

2. 設(shè)施設(shè)備

   • 必須具備與銷(xiāo)售規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備。對(duì)于生鮮肉的銷(xiāo)售，冷藏設(shè)備能夠保持肉類(lèi)在0 - 4℃左右的低溫環(huán)境，延長(zhǎng)肉類(lèi)的保鮮期；冷凍設(shè)備則用于儲(chǔ)存需要長(zhǎng)期保存的肉類(lèi)，溫度一般要達(dá)到 - 18℃以下。

   • 還需要有消毒設(shè)備，如紫外線消毒燈等，用于對(duì)銷(xiāo)售場(chǎng)所、設(shè)備等進(jìn)行定期消毒。同時(shí)，要有防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施，如擋鼠板、紗窗等，防止老鼠、蒼蠅等害蟲(chóng)接觸肉類(lèi)，傳播病菌。

（二）人員條件

1. 健康狀況

   • 從事肉類(lèi)銷(xiāo)售的人員必須持有有效的健康證明。這是因?yàn)槿忸?lèi)銷(xiāo)售過(guò)程中，人員可能會(huì)直接接觸肉類(lèi)，如果患有傳染病或者其他可能通過(guò)食物傳播的疾病，如甲型肝炎、痢疾等，就會(huì)污染肉類(lèi)，危及消費(fèi)者健康。

2. 衛(wèi)生知識(shí)

   • 相關(guān)從業(yè)人員需要具備一定的食品衛(wèi)生知識(shí)，了解肉類(lèi)儲(chǔ)存、保鮮、處理過(guò)程中的衛(wèi)生要求。例如，知道如何正確處理肉類(lèi)表面的血水，避免交叉污染；懂得不同肉類(lèi)的最佳儲(chǔ)存溫度和條件等。

（三）肉類(lèi)條件

1. 合法

   • 所銷(xiāo)售的肉類(lèi)必須來(lái)自合法的供應(yīng)商，要有相應(yīng)的進(jìn)貨憑證。對(duì)于豬肉等常見(jiàn)肉類(lèi)，需要有動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。這些證明文件可以追溯肉類(lèi)的，確保是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫合格的產(chǎn)品。例如，從正規(guī)的屠宰場(chǎng)采購(gòu)的豬肉，屠宰場(chǎng)會(huì)出具相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫證明，銷(xiāo)售者在進(jìn)貨時(shí)要索取并保存好這些憑證。

2. 質(zhì)量安全

   • 肉類(lèi)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，不能銷(xiāo)售變質(zhì)、注水、含有非法添加劑等問(wèn)題肉類(lèi)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)不定期對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的肉類(lèi)，會(huì)對(duì)銷(xiāo)售者進(jìn)行處罰。

三、賣(mài)肉衛(wèi)生許可證的辦理流程

（一）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)書(shū)

   • 申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括申請(qǐng)人的基本信息（如姓名、、身份證號(hào)碼等，如果是企業(yè)則包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人等信息）、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍（明確是生鮮肉銷(xiāo)售、肉制品加工銷(xiāo)售等具體內(nèi)容）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址等信息。

2. 場(chǎng)所證明材料

   • 需要提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同。如果是自有房產(chǎn)，要提供房產(chǎn)證復(fù)印件；如果是租賃的場(chǎng)所，則要提供租賃合同復(fù)印件，并且合同中要明確租賃的用途為肉類(lèi)銷(xiāo)售等相關(guān)內(nèi)容。

3. 人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明

   • 所有直接接觸肉類(lèi)的從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件，健康證明需要由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。同時(shí)，還需要提供從業(yè)人員參加食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的證明材料，這些培訓(xùn)可以由當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

4. 肉類(lèi)相關(guān)證明

   • 提供肉類(lèi)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等進(jìn)貨憑證。這些證明文件要能夠清晰地顯示肉類(lèi)的、檢驗(yàn)檢疫情況等信息。

5. 設(shè)施設(shè)備清單及相關(guān)證明

   • 列出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的冷藏、冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備、防鼠防蟲(chóng)設(shè)施等的清單，包括設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量等信息。并且提供這些設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或者租賃合同（如果是租賃的設(shè)備）等證明材料，以證明設(shè)備的合法性和可用性。

（二）提交申請(qǐng)

1. 受理部門(mén)

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者衛(wèi)生健康部門(mén)（具體受理部門(mén)可能因地區(qū)而異）。在一些地區(qū)，可能有專(zhuān)門(mén)的政務(wù)服務(wù)中心，申請(qǐng)人可以到政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)窗口提交申請(qǐng)材料。

2. 申請(qǐng)受理

   • 受理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步審查。如果材料齊全、符合法定形式，會(huì)予以受理，并出具受理通知書(shū)；如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，申請(qǐng)人需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正材料后重新提交申請(qǐng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)審查

1. 審查人員安排

   • 受理部門(mén)會(huì)安排專(zhuān)業(yè)的審查人員到申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查人員一般具備食品衛(wèi)生、安全等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

2. 審查內(nèi)容

   • 現(xiàn)場(chǎng)審查的內(nèi)容包括場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備是否符合要求、人員的健康狀況和衛(wèi)生知識(shí)掌握情況、肉類(lèi)的合法性等方面。例如，審查人員會(huì)檢查冷藏設(shè)備的溫度是否達(dá)標(biāo)、消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行、、肉類(lèi)的進(jìn)貨憑證是否齊全等。

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，審查人員會(huì)提出整改意見(jiàn)，申請(qǐng)人需要按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。

（四）審批發(fā)證

1. 審批決定

   • 審查人員將現(xiàn)場(chǎng)審查的情況和申請(qǐng)材料一并提交給審批部門(mén)，審批部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和審查結(jié)果進(jìn)行審批。如果申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合所有的要求，審批部門(mén)會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定；如果存在不符合要求且無(wú)法整改到位的情況，會(huì)作出不予許可的決定。

2. 發(fā)證

   • 對(duì)于作出準(zhǔn)予許可決定的，審批部門(mén)會(huì)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證上會(huì)注明許可的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、有效期等信息。申請(qǐng)人可以到受理部門(mén)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，或者按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定通過(guò)郵寄等方式獲取許可證。

四、沒(méi)有衛(wèi)生許可證賣(mài)肉的處罰

（一）行政處罰

1. 罰款

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，如果沒(méi)有衛(wèi)生許可證賣(mài)肉，會(huì)面臨罰款的處罰。罰款的金額根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度而定。例如，如果是初次違法，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可能會(huì)被處以數(shù)千元的罰款；如果經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，或者是多次違法，罰款金額可能會(huì)高達(dá)數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元。如在一些案例中，小型肉店無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)被處以5000 - 10000元的罰款，而大型肉類(lèi)銷(xiāo)售企業(yè)無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)可能被處以10 - 50萬(wàn)元的罰款。

2. 沒(méi)收違法所得和肉類(lèi)產(chǎn)品

   • 執(zhí)法部門(mén)會(huì)沒(méi)收銷(xiāo)售者在無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)期間的違法所得，包括銷(xiāo)售肉類(lèi)所獲得的利潤(rùn)。同時(shí)，還會(huì)沒(méi)收正在銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品，這些肉類(lèi)產(chǎn)品可能會(huì)被銷(xiāo)毀或者按照規(guī)定進(jìn)行處理，以防止其流入市場(chǎng)危害消費(fèi)者健康。

3. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

   • 對(duì)于沒(méi)有衛(wèi)生許可證賣(mài)肉的情況，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)責(zé)令銷(xiāo)售者停產(chǎn)停業(yè)。這意味著銷(xiāo)售者必須停止肉類(lèi)的銷(xiāo)售活動(dòng)，直到取得合法的許可證。如果在責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間仍然繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，會(huì)面臨更嚴(yán)厲的處罰。

（二）民事賠償責(zé)任

1. 對(duì)消費(fèi)者的賠償

   • 如果因?yàn)殇N(xiāo)售無(wú)許可證的肉類(lèi)產(chǎn)品給消費(fèi)者造成了健康損害，如食用了變質(zhì)肉類(lèi)導(dǎo)致食物中毒等情況，銷(xiāo)售者需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。賠償范圍包括消費(fèi)者的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。例如，消費(fèi)者因?yàn)槭秤昧藷o(wú)許可證銷(xiāo)售的變質(zhì)豬肉而住院治療，銷(xiāo)售者需要支付消費(fèi)者的住院費(fèi)用、因誤工減少的收入等費(fèi)用。

2. 對(duì)供應(yīng)商的賠償（如果有）

   • 如果因?yàn)殇N(xiāo)售者無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致供應(yīng)商遭受損失，如供應(yīng)商的肉類(lèi)被沒(méi)收無(wú)法收回貨款等情況，銷(xiāo)售者可能需要對(duì)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（三）刑事責(zé)任（如果構(gòu)成犯罪）

1. 生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪

   • 如果銷(xiāo)售的無(wú)許可證肉類(lèi)產(chǎn)品屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并且足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，銷(xiāo)售者可能會(huì)構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。例如，銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、含有瘦肉精等有害物質(zhì)的豬肉，一旦被認(rèn)定對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，銷(xiāo)售者可能面臨刑事處罰。根據(jù)刑法規(guī)定，可能會(huì)被判處有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

2. 生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪

   • 如果無(wú)許可證銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品被認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品，如以次充好、假冒他人品牌等情況，銷(xiāo)售者可能構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。例如，將注水肉冒充優(yōu)質(zhì)肉進(jìn)行銷(xiāo)售，達(dá)到一定的銷(xiāo)售金額或者情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)被追究刑事責(zé)任。

五、賣(mài)肉相關(guān)衛(wèi)生許可證的法規(guī)政策

（一）國(guó)家層面的法規(guī)政策

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》

   • 對(duì)食品包括肉類(lèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的規(guī)范。它規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，要求肉類(lèi)銷(xiāo)售者必須遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證所銷(xiāo)售肉類(lèi)的安全。例如，在肉類(lèi)的進(jìn)貨查驗(yàn)方面，要求銷(xiāo)售者必須查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，這與衛(wèi)生許可證的管理密切相關(guān)。如果銷(xiāo)售者違反相關(guān)規(guī)定，將面臨相應(yīng)的處罰，如罰款、吊銷(xiāo)許可證等。

   • 同時(shí)，該法也對(duì)食品安全的監(jiān)督管理體制進(jìn)行了規(guī)定，明確了各級(jí)政府部門(mén)在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等在肉類(lèi)從養(yǎng)殖、屠宰到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。

2. 《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》

   • 細(xì)則對(duì)肉制品生產(chǎn)許可進(jìn)行了詳細(xì)的審查規(guī)定。雖然主要針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但對(duì)于銷(xiāo)售環(huán)節(jié)也有一定的關(guān)聯(lián)。例如，它規(guī)定了肉制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面的要求，這些要求有助于確保肉制品的質(zhì)量安全，而銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證管理也是為了保障消費(fèi)者能夠購(gòu)買(mǎi)到安全的肉制品。銷(xiāo)售者在采購(gòu)肉制品時(shí)，可以依據(jù)這些細(xì)則來(lái)判斷所采購(gòu)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是否合規(guī)，從而保障自身銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品符合要求。

（二）地方層面的法規(guī)政策

1. 地方食品安全管理?xiàng)l例

   • 許多地方會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定食品安全管理?xiàng)l例。這些條例可能會(huì)在國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)肉類(lèi)銷(xiāo)售的衛(wèi)生許可證管理提出更具體的要求。例如，一些地方可能會(huì)對(duì)肉類(lèi)銷(xiāo)售場(chǎng)所的面積、衛(wèi)生設(shè)施的配備等方面有更詳細(xì)的規(guī)定。在一些寒冷地區(qū)，可能會(huì)對(duì)肉類(lèi)銷(xiāo)售場(chǎng)所的保暖設(shè)施提出要求，以確保肉類(lèi)在合適的溫度下儲(chǔ)存和銷(xiāo)售；而在一些炎熱潮濕的地區(qū)，可能會(huì)更加注重通風(fēng)和防潮設(shè)施的建設(shè)。

   • 地方條例也可能會(huì)在處罰力度上有所不同，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、食品安全狀況等因素，對(duì)無(wú)許可證賣(mài)肉等違法行為制定不同的罰款標(biāo)準(zhǔn)或者其他處罰措施。