水泥生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定
水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證有著明確的相關(guān)規(guī)定。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的相關(guān)決定和通知，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則和各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。其中，水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和修訂。
水泥生產(chǎn)許可證的目的和依據(jù)：生產(chǎn)許可證制度的宗旨一是要貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，二是要保證重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。水泥產(chǎn)品也不例外，對(duì)水泥新增項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。其依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定。
當(dāng)前水泥生產(chǎn)許可證政策
近年來(lái)，水泥生產(chǎn)許可證政策不斷調(diào)整和完善。例如，研究完善水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，適度提升《通用硅酸鹽水泥》（GB175）等水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中氯離子含量等標(biāo)準(zhǔn)的水平，增加產(chǎn)品用途標(biāo)注或警示用語(yǔ)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確購(gòu)買(mǎi)、使用；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高性能水泥，重點(diǎn)生產(chǎn) 及以上等級(jí)產(chǎn)品。
同時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局審批發(fā)證的建筑用鋼筋、水泥等五類(lèi)產(chǎn)品，已全部下放到省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局不再審批任何工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證現(xiàn)狀
當(dāng)前，水泥行業(yè)在生產(chǎn)許可證方面面臨著一定的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。2023年，在投資增長(zhǎng)整體放緩和房地產(chǎn)下行的背景下，水泥行業(yè)負(fù)重前行，全國(guó)水泥市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮，水泥需求總體表現(xiàn)為“需求不足，預(yù)期轉(zhuǎn)弱，淡旺季特征弱化”。同時(shí)，水泥企業(yè)受到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、上游原燃料成本高企和環(huán)保能耗約束力增強(qiáng)等多重不利因素沖擊，尤其是各地水泥企業(yè)銷(xiāo)售策略在競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)合間不斷切換，競(jìng)爭(zhēng)大于競(jìng)合，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，促使水泥價(jià)格底部震蕩運(yùn)行，企業(yè)的利潤(rùn)大幅萎縮，行業(yè)利潤(rùn)微薄，行業(yè)虧損面積持續(xù)擴(kuò)大。2023年，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量約 億噸，同比下降 %（同口徑），根據(jù)全口徑產(chǎn)量基數(shù)同比下降約 %。
水泥生產(chǎn)許可證是否取消
水泥生產(chǎn)許可證并未取消，但審批權(quán)限已發(fā)生變化。國(guó)務(wù)院發(fā)文對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進(jìn)行調(diào)整，今年再取消部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，而水泥仍需生產(chǎn)許可證，只是審批權(quán)下放到省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
最新水泥生產(chǎn)許可證要求
最新的水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則對(duì)水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)有著詳細(xì)的要求。例如，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品，屬于本細(xì)則列出的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范疇或適用范圍的，按相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取證。
同時(shí)，在證書(shū)延續(xù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、實(shí)地核查等方面也有具體的規(guī)定和變化。比如，對(duì)于證書(shū)延續(xù)的定義進(jìn)行了修改，將原細(xì)則規(guī)定的企業(yè)在證書(shū)有效期界滿(mǎn)前6個(gè)月提出延續(xù)申請(qǐng)的調(diào)整為企業(yè)在證書(shū)有效期界滿(mǎn)30日前，不超過(guò)1年提出的延續(xù)申請(qǐng)；延續(xù)申請(qǐng)免實(shí)地核查的條件也做了部分修改。在產(chǎn)品檢驗(yàn)方面，取消發(fā)證檢驗(yàn)，改為企業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。
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