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2024-10-15 08:52:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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當食品生產許可證發(fā)生變更后,有一系列的流程需要遵循。
明確變更的類型。如果是在食品生產許可證有效期內,食品生產者名稱、現(xiàn)有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化,需要變更食品生產許可證載明的許可事項的,食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。如果生產場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的,則應當重新申請食品生產許可,這不屬于單純的變更范疇。而如果是食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項、外設倉庫地址發(fā)生變化的,食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告,這里是報告而非變更申請。
準備申請材料。申請變更食品生產許可的,應當提交食品生產許可變更申請書、食品生產許可證正本和副本以及與變更食品生產許可事項有關的其他材料。例如,如果是設備設施變更,可能需要提供新設備的相關說明、購買憑證等材料,以證明變更的合理性和合法性。
然后,提交申請。以山東省為例,申請人需通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺在線申報,實行全程網辦,網上申報、受理和審批。在提交申請后,會經歷受理環(huán)節(jié)。如果申請材料經審核后需要補正的,行政審批系統(tǒng)會自動生成補正通知書,企業(yè)要及時登入系統(tǒng)查看并進行補正。經審核符合受理條件的,登錄平臺自動生成受理通知書并打?。徊环鲜芾項l件的,登錄平臺自動生成不予受理通知書并打印。
查詢辦理進程和獲取審批決定書。可以通過網絡查詢辦理進程,例如進入山東省食品藥品監(jiān)督管理局網,在首頁找到“進度查詢”,點擊進入后點擊“所有審批信息查詢”,輸入簽收號進行查詢,查詢內容包括網上申請?zhí)枴徟马椕Q、單位名稱、(許可證、產品名稱)、簽收號、辦理狀態(tài)等。獲取審批決定書的方式為行政受理中心領?。ㄈ缒档^(qū)行政服務中心市場監(jiān)管局窗口,地址:牡丹區(qū)東方紅西街999號,聯(lián)系電話:0530 - 7381018),領取時需提供領取人的身份證復印件和單位開具的委托書(原件),審批決定書為《食品生產許可證》,本證有效期5年。
食品生產企業(yè)在許可證變更后,必須嚴格遵守國家市場監(jiān)督管理總局等相關部門制定的法規(guī)要求。例如,、副本、副頁的格式進行了規(guī)定,企業(yè)要確保在使用過程中符合這些格式標準,避免因格式問題導致的合規(guī)風險。
變更后的生產條件要持續(xù)符合食品安全等相關要求。即使許可證已經變更,企業(yè)也不能放松對生產環(huán)境、設備設施、工藝流程等方面的管理。例如,在設備設施變更后,要保證新設備的正常運行和維護,確保生產出的食品符合質量和安全標準。如果是工藝流程變更,要對新流程進行嚴格的監(jiān)控和優(yōu)化,防止出現(xiàn)交叉污染等問題。
企業(yè)內部的各類文件和記錄需要及時更新。包括但不限于生產管理文件、質量控制文件、員工培訓記錄等。例如,在生產設備變更后,相關的設備操作手冊、維護保養(yǎng)記錄等都要進行更新,以反映新設備的操作要求和維護要點。員工培訓記錄也要更新,確保員工熟悉新的生產流程和設備操作,避免因操作不當引發(fā)的安全和質量問題。
監(jiān)管部門可能會對變更后的企業(yè)進行檢查,企業(yè)要關注并積極配合。例如,根據《食品生產許可審查通則(2022版)》的要求,監(jiān)管部門會審查企業(yè)是否符合新的許可條件。企業(yè)要提前做好準備,整理好相關的文件和資料,以便在檢查時能夠順利提供。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要及時整改,避免受到處罰。
如果食品類別發(fā)生變更,企業(yè)的生產范圍和產品種類會相應調整。例如,從生產普通食品變更為生產保健食品,企業(yè)需要按照保健食品的生產要求進行布局、設備配置和人員管理等。這可能涉及到新的生產技術和工藝的引入,對企業(yè)的生產能力和效率產生影響。一方面,如果企業(yè)能夠順利適應,可能會開拓新的市場,增加產品附加值;另一方面,如果不能及時調整,可能會導致生產延誤、產品質量不穩(wěn)定等問題。
設備布局、工藝流程或者主要生產設備設施的變更會直接影響企業(yè)的生產流程。新的設備可能需要員工重新學習操作技能,企業(yè)可能需要投入更多的資源用于員工培訓。而且,新設備的運行效率、維護成本等也會對企業(yè)的生產成本產生影響。例如,新設備的能源消耗可能更高,如果不能合理控制,會增加企業(yè)的運營成本。同時,生產流程的改變可能需要重新規(guī)劃生產車間的布局,這可能會影響到企業(yè)的生產連續(xù)性,在調整期間可能會出現(xiàn)產能下降的情況。
許可證的變更可能會影響企業(yè)在市場上的競爭力。如果是積極的變更,如增加了新的產品類別或者提高了生產標準,可能會提升企業(yè)在消費者心目中的形象,增強市場競爭力。例如,企業(yè)獲得了有機食品生產許可的變更,在有機食品市場上就會更具吸引力。相反,如果是因為不符合原生產許可要求而被迫變更,可能會引起消費者的疑慮,對市場競爭力產生負面影響。
部分銷售渠道對供應商的生產許可有嚴格要求。許可證變更后,如果不能及時通知銷售渠道合作伙伴,可能會影響產品的銷售。例如,一些大型超市或者連鎖餐飲企業(yè)在采購食品時,會對供應商的生產許可證進行嚴格審查。如果企業(yè)的許可證發(fā)生變更而沒有及時告知,可能會導致訂單減少或者合作關系中斷。同時,對于一些長期合作的客戶,他們可能會對企業(yè)的變更情況表示關注,如果企業(yè)不能很好地解釋變更的原因和影響,也可能會影響客戶關系的穩(wěn)定。
但可以參考食品經營許可相關的公示原則和方式進行推測。
在食品經營許可方面,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設,在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。對于食品生產許可證變更后的公示,公示的內容可能包括變更企業(yè)的名稱、變更的事項(如設備設施變更、食品類別變更等)、變更后的許可證編號等信息,以便公眾查詢和監(jiān)督。另外,(如企業(yè)公眾號等)對許可證變更情況進行公示,向消費者和合作伙伴傳達企業(yè)合法合規(guī)經營的信息,增強市場信任度。不過這部分公示內容需要遵循相關的法律法規(guī)要求,不能虛假宣傳或者隱瞞重要信息。
但可以參考生產許可證換證后的一些處理思路。
一種可能的處理方式是原證由發(fā)證部門收回。因為變更后的許可證已經更新了相關信息,原證已不再具有完全的法律效力,發(fā)證部門收回原證可以避免原證被不當使用的風險。例如,防止原證被用于虛假宣傳或者誤導消費者,表明企業(yè)仍然按照原證的許可內容進行生產。
另一種可能是企業(yè)自行保管原證,但原證上需要標記已變更或者作廢等字樣。這樣做的目的是在需要查詢歷史許可信息時,可以提供原證作為參考,但同時明確原證已不是當前有效的生產許可憑證。不過這種方式需要在監(jiān)管部門的指導和允許下進行,以確保符合相關的管理規(guī)定。
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