上海肉制品生產許可證

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2024-10-16 09:06:34
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內容摘要：一、上海肉制品生產許可證辦理流程根據上海市市場監(jiān)督管理局相關規(guī)定，受理的食品生產（含食品添加劑）許可，申請、受理、審查、決定和證書...

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一、上海肉制品生產許可證辦理流程

根據上海市市場監(jiān)督管理局相關規(guī)定，受理的食品生產（含食品添加劑）許可，申請、受理、審查、決定和證書發(fā)放均已按照《食品生產許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。同時，在新的《食品生產許可審查通則》及有關細則下進行操作。

食品生產企業(yè)可以到所在區(qū)市場監(jiān)管局咨詢相關業(yè)務，也可以在上海一網通辦網站，在線提交食品生產許可申請。然后由相關部門進行受理，受理后會按照規(guī)定對企業(yè)進行審查，審查內容包括但不限于企業(yè)的生產環(huán)境、設備設施、人員資質、管理制度等方面是否符合《肉制品生產許可審查細則（2023版）》以及相關食品安全國家標準等規(guī)定。在審查通過后，相關部門會作出決定，如果準予許可，則會發(fā)放肉制品生產許可證。

另外，如果在食品生產許可證有效期內，食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項的，食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出變更申請，經審查合格后，市場監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品生產許可證，食品生產許可證編號不變，發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

二、上海肉制品生產許可證申請條件

符合法律法規(guī)要求
- 依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，企業(yè)必須依法依規(guī)開展肉制品生產活動。這要求企業(yè)在生產過程中嚴格遵守各項食品安全標準，從原材料采購到成品銷售的各個環(huán)節(jié)都要確保符合法律規(guī)定，例如不得使用變質、不合格的肉類原料，添加劑的使用必須符合國家標準等。
滿足審查細則規(guī)定
- 根據《肉制品生產許可審查細則（2023版）》，企業(yè)的生產環(huán)境、設備設施、工藝流程等都需要達到相應標準。例如，生產車間的布局要合理，防止交叉污染，生肉處理區(qū)和熟肉加工區(qū)要有明確的分隔；生產設備要滿足生產工藝要求，能夠保證產品質量穩(wěn)定，像熱加工熟肉制品生產設備設施要符合細則中的相關規(guī)定，包括設備的材質、清潔衛(wèi)生要求等。
人員資質方面
- 企業(yè)的生產人員、質量管理人員等需要具備相應的知識和技能。生產人員要熟悉肉制品生產流程，掌握基本的衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，以確保在生產過程中不出現因人為操作不當導致的食品安全問題。質量管理人員則需要具備食品安全管理知識，能夠對產品質量進行有效的監(jiān)控和管理，如進行原材料檢驗、成品抽檢等工作。
建立食品安全管理制度
- 企業(yè)需要建立完善的食品安全管理制度，涵蓋原材料采購驗收制度、生產過程控制制度、產品檢驗制度、倉儲管理制度、不合格品處理制度等。以原材料采購驗收制度為例，要明確規(guī)定采購的肉類原料必須來自合法的供應商，具有合格的檢驗檢疫證明，并且在驗收時要對原料的質量、數量等進行嚴格檢查。在生產過程控制制度中，要規(guī)定生產過程中的各項參數控制范圍，如溫度、濕度、加工時間等，以確保產品質量的穩(wěn)定性和安全性。

三、上海肉制品生產許可證所需材料

目前參考資料未明確提及上海肉制品生產許可證所需的專門材料，但依據上海市對于食品生產許可的管理要求以及《食品生產許可管理辦法》等相關規(guī)定推測：

企業(yè)基本材料
- 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件，這是證明企業(yè)合法經營資格的重要文件，營業(yè)執(zhí)照上的信息如企業(yè)名稱、經營范圍等需要與申請的肉制品生產許可相匹配。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
生產場地相關材料
- 生產場地的證明文件，如土地使用證、房屋租賃合同等，證明企業(yè)有合法的生產場所。同時需要提供生產場地的布局圖，詳細展示生產車間、倉庫、辦公區(qū)域等的分布情況，特別是要體現出不同功能區(qū)域之間的分隔情況，以符合防止交叉污染等食品安全要求。
設備設施清單及相關證明
- 列出企業(yè)用于肉制品生產的所有設備設施清單，包括設備名稱、型號、數量、購置時間等信息。并且提供部分關鍵設備的購置發(fā)票、合格證等證明文件，以證明設備的合法性和符合生產要求，例如熱加工設備的溫度控制精度是否符合生產工藝需求等。
人員資質證明
- 生產人員的健康證明是必不可少的，因為肉制品生產涉及食品衛(wèi)生安全，健康的生產人員是保障產品安全的基礎。質量管理人員、技術人員等的相關學歷證書、培訓證書等也可能需要提供，以證明企業(yè)具備專業(yè)的人員來保證產品質量。
食品安全管理制度文件
- 如前所述，企業(yè)需要建立一系列食品安全管理制度，這些制度文件需要整理成冊提交，包括原材料采購驗收制度、生產過程控制制度、產品檢驗制度、倉儲管理制度、不合格品處理制度等，以證明企業(yè)有完善的管理體系來確保肉制品的安全質量。

四、上海肉制品生產許可證審批時間

目前參考資料未明確給出上海肉制品生產許可證的具體審批時間。但依據一般的食品生產許可審批流程以及相關規(guī)定推測，整個審批過程包括申請受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。

受理環(huán)節(jié)
- 在企業(yè)提交申請后，相關部門需要對申請材料進行初步審核，查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果材料存在問題，可能會要求企業(yè)補充或修改材料，這個過程的時間長短取決于企業(yè)提交材料的完整性和準確性，以及與相關部門溝通的效率。
審查環(huán)節(jié)
- 審查包括對企業(yè)生產場地、設備設施、人員資質、管理制度等多方面的實地檢查和資料審查。這個環(huán)節(jié)可能需要較長時間，因為需要安排專業(yè)人員到企業(yè)現場進行檢查，檢查內容較為細致全面。例如，對生產車間的衛(wèi)生狀況、設備的運行情況、人員操作規(guī)范等進行檢查，并且還要對企業(yè)提交的管理制度等文件進行審核，確保企業(yè)在實際運營中能夠按照制度執(zhí)行。
決定環(huán)節(jié)
- 在審查完成后，相關部門會根據審查結果作出決定。如果審查通過則頒發(fā)許可證，如果存在問題可能要求企業(yè)整改后再次審查。這個環(huán)節(jié)的時間也會受到多種因素影響，如審查結果的復雜程度、部門內部的審批流程等。綜合來看，整個審批時間可能會受到多種因素影響，企業(yè)在申請過程中應積極配合相關部門工作，以加快審批進程。

五、上海肉制品生產許可證監(jiān)管要求

依據審查細則監(jiān)管
- 根據《肉制品生產許可審查細則（2023版）》，監(jiān)管部門會按照細則中的規(guī)定對肉制品生產企業(yè)進行全面監(jiān)管。細則規(guī)定了肉制品的定義、分類、生產許可類別、審查內容、標準等內容，監(jiān)管部門在日常檢查和監(jiān)督抽檢中會重點關注這些方面。例如，對于不同類型的肉制品（如熱加工熟肉制品等），其生產設備設施和工藝流程都有明確的要求，監(jiān)管部門會檢查企業(yè)是否按照規(guī)定執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作，如生產設備是否按時維護保養(yǎng)，工藝流程是否有偷工減料等情況。
落實食品安全主體責任
- 企業(yè)要貫徹落實“四個最嚴”要求和《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，切實承擔起食品安全主體責任。這意味著企業(yè)要從源頭抓起，在原材料采購環(huán)節(jié)嚴格把關，確保所使用的肉類原料安全可靠；在生產過程中，嚴格按照食品安全標準進行操作，控制生產環(huán)境、加工工藝等參數；在產品銷售環(huán)節(jié)，要對產品的質量安全負責，一旦發(fā)現問題產品要及時召回處理等。監(jiān)管部門會通過檢查企業(yè)的相關記錄、制度執(zhí)行情況等方式來督促企業(yè)落實主體責任。
日常監(jiān)督檢查與抽檢
- 上海市市場監(jiān)督管理局會定期對肉制品生產企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括企業(yè)的生產環(huán)境、設備設施運行情況、人員健康管理、原材料采購與使用、產品檢驗等方面。同時，還會進行不定期的抽檢，對肉制品的各項指標（如微生物指標、理化指標、添加劑使用情況等）進行檢測。例如，檢測肉制品中的細菌總數、大腸菌群是否超標，是否存在非法添加物等。如果在檢查或抽檢中發(fā)現企業(yè)存在問題，監(jiān)管部門會根據問題的嚴重程度對企業(yè)進行相應的處理，如責令整改、行政處罰等。