萊州市辦食品許可證在哪辦

萊州市食品許可證辦理部門(mén)

在萊州市，辦理食品許可證的部門(mén)為萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局。依據(jù)中提到的2021年一季度食品經(jīng)營(yíng)許可證信息公示，其信息為市市場(chǎng)監(jiān)管局，這表明市場(chǎng)監(jiān)管局在食品許可證辦理相關(guān)事務(wù)中起著關(guān)鍵作用。同時(shí)，從職能關(guān)聯(lián)角度來(lái)看，市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，而食品許可證的辦理是確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定的重要環(huán)節(jié)，所以由其負(fù)責(zé)辦理食品許可證是合理的。

萊州市辦理食品許可證的流程

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)資格

   • 這是申請(qǐng)食品許可證的基礎(chǔ)前提。例如，如果是企業(yè)要進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須先依法注冊(cè)成立企業(yè)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能進(jìn)行后續(xù)的食品許可證申請(qǐng)工作。

2. 符合申請(qǐng)條件

   • 場(chǎng)所方面，具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場(chǎng)所不能靠近化工污染企業(yè)等污染源。

   • 設(shè)備設(shè)施方面，要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，餐飲企業(yè)要有足夠的餐具消毒設(shè)備，食品儲(chǔ)存要有防蟲(chóng)、防鼠的設(shè)施等。

   • 人員與制度方面，要有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。例如，企業(yè)要制定食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品質(zhì)量承諾制度等一系列保障食品安全的制度，并且要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全管理工作。

   • 布局與流程方面，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》。這是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本描述和申請(qǐng)意愿的表達(dá)文件。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。用于證明申請(qǐng)者具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。

   • 法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件。確認(rèn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的身份信息。

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。方位圖有助于監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確掌握經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置，布局和操作流程文件則體現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)的合理性和規(guī)范性。

   • 食品安全管理制度清單。明確企業(yè)在食品安全管理方面的制度措施。

   • 其它材料（根據(jù)具體情況可能包括利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的相關(guān)證明材料等）。例如，利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

4. 遞交申請(qǐng)材料

   • 向萊州市行政審批局提交開(kāi)辦申請(qǐng)及其他材料，由其進(jìn)行材料審查。

5. 審核與受理

   • 如果申請(qǐng)材料符合要求，行政審批局會(huì)開(kāi)具受理通知書(shū)；不符合要求的，則出具不予受理 (補(bǔ)正材料)通知書(shū)。

6. 現(xiàn)場(chǎng)核查（如有需要）

   • 在部分情況下，可能需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查的內(nèi)容包括場(chǎng)所、設(shè)備、人員、制度等是否與申請(qǐng)材料相符等。

7. 獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證

   • 經(jīng)過(guò)材料審核和可能的現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后，最終獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

萊州市食品許可證辦理地點(diǎn)及所需材料

辦理地點(diǎn)

萊州市辦理食品許可證的地點(diǎn)可能是萊州市行政審批局，因?yàn)樵诹鞒讨刑岬较蚴行姓徟痔峤婚_(kāi)辦申請(qǐng)及其他材料進(jìn)行審查。但市場(chǎng)監(jiān)管局也在整個(gè)辦理過(guò)程中起到監(jiān)管和相關(guān)信息審核等重要作用。

所需材料

1. 基本材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》，這是申請(qǐng)的核心文件，涵蓋了食品經(jīng)營(yíng)的基本信息，如經(jīng)營(yíng)類(lèi)型（銷(xiāo)售、餐飲等）、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，其他主體資格證明文件如民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)等在非企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體情況下使用，以證明申請(qǐng)者具有合法的經(jīng)營(yíng)身份。

   • 法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件，明確申請(qǐng)主體的負(fù)責(zé)人身份，便于監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系和管理。

2. 場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖），通過(guò)方位圖能直觀地確定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置，便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查等工作。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。這些文件展示了食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的布局合理性，例如食品加工區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域、銷(xiāo)售區(qū)域的布局，以及食品從進(jìn)貨到銷(xiāo)售或加工過(guò)程中的操作流程，確保各環(huán)節(jié)符合食品安全要求，防止交叉污染等問(wèn)題。

3. 食品安全管理制度材料

   • 食品安全管理制度清單。其中包含食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，即對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保合法、質(zhì)量合格；食品質(zhì)量承諾制度，表明企業(yè)對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量的承諾；食品安全事故處置制度，規(guī)定在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施等一系列保障食品安全的制度內(nèi)容。

4. 其他特殊情況材料

   • 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。這是針對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)模式的要求，確保自動(dòng)售貨設(shè)備銷(xiāo)售食品的安全性和可監(jiān)管性。

   • 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件，以確保委托辦理的合法性和真實(shí)性。

萊州市食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 遵循的基本原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。依法就是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行操作，例如依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等；公開(kāi)是指辦理流程、要求等信息要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；公平、公正體現(xiàn)在對(duì)所有申請(qǐng)辦理食品許可證的主體一視同仁，不搞特殊對(duì)待；便民是為了方便申請(qǐng)者辦理，減少不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)；高效則要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡快完成辦理流程，提高辦事效率。

2. 許可證適用范圍相關(guān)法規(guī)

   • 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品；僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，而是進(jìn)行備案管理。

3. 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的要求法規(guī)

   • 餐飲服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂配備專(zhuān)職或兼職食品安全管理人員，留存食品安全管理人員任職文件等證明資料。并且要接受隨機(jī)的食品安全管理人員抽查考核食品安全知識(shí)，結(jié)果要符合要求。

   • 食品經(jīng)營(yíng)者要遵守諸如食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)開(kāi)辦者食品安全責(zé)任制度、食品安全管理制度、食品退市制度等一系列制度要求，以保障食品安全。

   • （或僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案信息采集表）；通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品銷(xiāo)售者在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證（或僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案信息采集表），以便消費(fèi)者查詢(xún)和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。

萊州市辦理食品許可證的常見(jiàn)問(wèn)題

1. 場(chǎng)所相關(guān)問(wèn)題

   • 場(chǎng)所環(huán)境與距離問(wèn)題

     • 很多申請(qǐng)者在場(chǎng)所環(huán)境方面存在問(wèn)題，例如食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有做到環(huán)境整潔。像一些小作坊式的食品加工點(diǎn)，、通風(fēng)不良等問(wèn)題。另外，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的距離不符合規(guī)定要求也是常見(jiàn)問(wèn)題。比如，有些食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靠近垃圾處理站或者化工企業(yè)，存在污染風(fēng)險(xiǎn)，這是不符合食品許可證辦理要求的。

   • 場(chǎng)所布局與流程問(wèn)題

     • 部分申請(qǐng)者在場(chǎng)所布局上不合理，導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。例如，餐飲企業(yè)中食品加工區(qū)、清洗區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)布局混亂，可能使待加工食品與直接入口食品、原料與成品發(fā)生交叉污染。操作流程方面，如果沒(méi)有清晰合理的流程規(guī)劃，也容易出現(xiàn)食品安全隱患。

2. 設(shè)備設(shè)施問(wèn)題

   • 設(shè)備設(shè)施配備不足

     • 一些食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有配備足夠的與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。例如，食品儲(chǔ)存企業(yè)沒(méi)有足夠的冷藏、冷凍設(shè)備來(lái)保存需要特定溫度保存的食品。餐飲企業(yè)可能缺乏餐具消毒設(shè)備或者通風(fēng)設(shè)備等，這都會(huì)影響食品許可證的辦理。

   • 設(shè)備設(shè)施不符合要求

     • 即使配備了設(shè)備設(shè)施，但如果不符合相關(guān)要求也不行。比如，設(shè)備沒(méi)有合格證明，或者設(shè)備的性能不能滿(mǎn)足食品經(jīng)營(yíng)的安全要求。像食品加工設(shè)備如果沒(méi)有達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材質(zhì)要求，容易導(dǎo)致食品受到污染。

3. 人員與制度問(wèn)題

   • 食品安全管理人員問(wèn)題

     • 部分企業(yè)沒(méi)有配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員，或者配備了但管理人員缺乏相關(guān)的食品安全知識(shí)和管理能力。例如，一些小型餐飲企業(yè)可能只是讓普通員工兼任食品安全管理工作，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件或者日常管理方面存在不足。

   • 食品安全制度不完善

     • 很多食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有建立完善的食品安全管理制度，或者雖然建立了但沒(méi)有有效執(zhí)行。如食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，沒(méi)有對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行詳細(xì)的查驗(yàn)記錄，不能追溯食品，在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)查找源頭，這對(duì)食品許可證的辦理和后續(xù)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管都是不利的。

4. 特殊經(jīng)營(yíng)模式相關(guān)問(wèn)題

   • 自動(dòng)售貨設(shè)備經(jīng)營(yíng)

     • 對(duì)于利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，容易出現(xiàn)提交材料不完整的情況。例如，沒(méi)有準(zhǔn)確提供自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，或者沒(méi)有明確食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料，導(dǎo)致辦理食品許可證受阻。

   • 線上經(jīng)營(yíng)

     • 線上食品銷(xiāo)售者如果通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建網(wǎng)站進(jìn)行交易，（或僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案信息采集表）的問(wèn)題，這不僅違反相關(guān)政策法規(guī)，也會(huì)在辦理許可證或者備案時(shí)遇到麻煩。