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2024-10-17 08:54:56
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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機(jī)械加工是否需要生產(chǎn)許可證，取決于其生產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)型是否屬于實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的重要工業(yè)產(chǎn)品范疇。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。國(guó)家會(huì)適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。
目前，機(jī)械加工行業(yè)整體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但關(guān)于機(jī)械加工行業(yè)生產(chǎn)許可證的具體現(xiàn)狀，相關(guān)的詳細(xì)、集中的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告相對(duì)較少。從整個(gè)制造業(yè)的情況來(lái)看，制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)工業(yè)母機(jī)等相關(guān)設(shè)備的需求增加。例如，2004 年至 2022 年，2022 年達(dá)到 萬(wàn)億元。在技術(shù)、政策和周期更迭等要素刺激下，2020 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) %。
機(jī)械加工企業(yè)是否需要生產(chǎn)許可證，不能一概而論。主要取決于其生產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)型是否在需要辦理生產(chǎn)許可證的重要工業(yè)產(chǎn)品范疇內(nèi)。如果屬于這一范疇，那么企業(yè)就必須按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，申請(qǐng)并取得生產(chǎn)許可證，才能合法地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。例如，法律依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品，安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品，電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
企業(yè)申請(qǐng)機(jī)械加工生產(chǎn)許可證的流程大致如下：
申請(qǐng)和受理：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查與決定：省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進(jìn)行了調(diào)整。例如，經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消 14 類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將 4 類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）。市場(chǎng)監(jiān)管總局也發(fā)布了相關(guān)通知，要求堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整要求，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)取消許可證管理產(chǎn)品加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化審批服務(wù)等。
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