爆破公司一級資質掛靠

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2024-10-18 10:06:52
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內容摘要：爆破公司一級資質掛靠的相關規(guī)定爆破公司一級資質掛靠是被嚴格禁止的行為。根據相關法律法規(guī)和規(guī)定，如《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆...

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爆破公司一級資質掛靠的相關規(guī)定

爆破公司一級資質掛靠是被嚴格禁止的行為。根據相關法律法規(guī)和規(guī)定，如《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》等，爆破作業(yè)單位應具備相應的資質條件，并按照規(guī)定的程序和要求進行資質申請和管理。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質等級由高到低分為一級、二級、三級、四級，從業(yè)范圍分為設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。一級資質的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備一系列嚴格的條件，包括：

有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫。
注冊資金2000萬元以上，凈資產不低于2000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于1000萬元。
近3年承擔過的A級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于20項，工程質量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故。
技術負責人具有理學、工學學科范圍高級技術職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作的經歷，且主持過的A級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于5項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項。
具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于30人（其中，高級爆破工程技術人員不少于9人，中級爆破工程技術人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人。
有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。

爆破公司一級資質掛靠的風險

爆破公司一級資質掛靠存在諸多風險，主要包括以下幾個方面：

經濟損失風險：在掛靠項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，只是利用出借資質收取一定的管理費?？赡芤驗閽炜咳斯芾聿簧啤⒛芰Σ蛔?、缺乏資金等原因對施工單位造成以下損失：
- 項目成本不可控。項目的成本由掛靠人進行管控，施工單位一般不會參與掛靠項目的成本管控，所以項目的實際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場行情，在掛靠人無力施工時或者退出項目時，施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子，形成損失。
- 項目結算不可控。掛靠項目施工單位只是收取一定的管理費，項目由掛靠人實施，結算也由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制項目結算，若出現糾紛，施工單位只能依靠掛靠人提供的證據，難以實際控制項目結算，若掛靠項目虧損，而掛靠人退出項目，往往導致施工單位難以扭轉虧損局面，從而導致對施工單位不利。
- 維修費用不可控。一般情形下，當項目施工結束并結算完成，掛靠人拿到結算款后就退出了整個項目，但是施工單位仍然承擔著對項目的維修責任，由于項目非施工單位實際管控，所以項目的維修費用不可控，并且很可能會超出預留的質保金，從而導致施工單位需要自費維修，形成損失。
- 分供付款不可控。掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對方，需要承擔對分包和材料采購商的款項。
- 質量責任不可控。掛靠人掛靠最根本的原因是因為自身沒有資質或者資質較低，也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實力較弱，很可能導致施工質量得不到保障，造成施工質量不合格，從而對發(fā)包人造成損失，最終使施工單位與掛靠人共同承擔。
行政處罰風險：《建筑法》第66條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任”。《建筑工程質量管理條例》第61條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書”。根據上述規(guī)定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書，對施工單位的影響極大。
安全事故風險：根據《建設工程安全生產管理條例》第24條的規(guī)定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任”。而眾所周知的是，發(fā)生安全事故對于施工單位來說，是致命的，因為在安全事故發(fā)生后，施工單位除了被處以罰款之外，很可能停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質，相關負責人被追究刑事責任。在掛靠項目中，由于掛靠人一般來說，沒有相關資質或者資質較低。

如何識別爆破公司一級資質掛靠

識別爆破公司一級資質掛靠可以從以下幾個方面入手：

查看公司的實際運營情況，包括人員配備、設備擁有情況等。如果公司聲稱具有一級資質，但實際的技術人員、施工設備等與資質要求嚴重不符，
審查公司的項目業(yè)績和施工記錄。正規(guī)的一級資質爆破公司應具備豐富的大型、高難度爆破項目經驗，且項目質量達到設計要求。
檢查公司的資質證書和相關文件的真實性。常見的資質證書包括《爆破工程承包企業(yè)資質證書》等，這些證書是政府機構對爆破工程進行管理和監(jiān)督的依據。公司需要提供相應的資料和申請文件，并通過相關部門的審查和審核才能獲得相應資質證書。