建筑新版資質改革

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2024-10-24 10:19:32
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內容摘要：建筑新版資質改革的內容建筑新版資質改革主要包括以下方面：精簡資質類別，歸并等級設置。大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，如工程勘察資質由2...

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建筑新版資質改革的內容

建筑新版資質改革主要包括以下方面：

精簡資質類別，歸并等級設置。大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，如工程勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監(jiān)理資質由34項壓減為21項，壓減幅度達59%。改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質，工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質，工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬。
- 例如，將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。
- 同時，在企業(yè)資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級資質中的2項以上”，取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。在企業(yè)主要人員方面，新增“其中申報施工綜合資質的2項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于20人”，技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業(yè)績。

建筑新版資質改革的影響

建筑新版資質改革對企業(yè)和個人產(chǎn)生了多方面的影響：

對于企業(yè)來說，資質等級的壓減和類別合并，放寬了準入限制，激發(fā)了企業(yè)活力，大幅放寬了資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求，減輕了企業(yè)的負擔，使得中小企業(yè)有更多機會參與市場競爭，承攬業(yè)務范圍進一步擴大。但同時，綜合資質企業(yè)之間的競爭也變得更加激烈。
- 例如，施工綜合資質的出現(xiàn)，使得原來需要取得各類別特級資質才能承接的工程，如今只要取得一項綜合資質即可，這改變了企業(yè)的競爭格局。
對于個人而言，資質標準的變化可能影響其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對從業(yè)人員的素質和能力提出了更高的要求。

建筑新版資質改革的實施步驟

建筑新版資質改革的實施步驟如下：

制定改革方案，明確指導思想和改革目標。
- 例如，為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照相關要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。
精簡資質類別，歸并等級設置，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級。
- 如將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質類別和等級壓減至245項。
放寬準入限制，進一步精簡企業(yè)資質審批條件。
- 重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求。
下放審批權限，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
- 開展企業(yè)資質審批權下放試點。
優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

建筑新版資質改革的案例分析

以下是一些與建筑新版資質改革相關的案例分析：

對住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《新版建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》進行新舊標準對比分析，例如施工綜合資質方面的變化。
分析現(xiàn)行資質標準存在的問題，如不能真實反映企業(yè)承接工程的能力和經(jīng)濟實力等。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，根據(jù)相關規(guī)定撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書的案例。

建筑新版資質改革的未來趨勢

建筑新版資質改革的未來趨勢可能包括以下方面：

未來建筑業(yè)可能會出現(xiàn)多種優(yōu)勢企業(yè)，如巨型全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、全資質的建筑企業(yè)，以央企為主，以規(guī)模、技術和融資取勝；專業(yè)化的中型企業(yè)，以專業(yè)性技術取勝；100人以下的各細分行業(yè)的特定專業(yè)，以靈活取勝。
資質審批權限可能會進一步下放，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
- 例如，除最高等級資質（綜合資質、特級資質）和需跨部門審批的資質外，將原由住房和城鄉(xiāng)建設部負責審批的其他資質審批權限（包括重組、合并、分立）下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。
改革將推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實力、講信用的企業(yè)將獲得更多發(fā)展機會。