一、 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定旨在規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，確保企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件從事建筑施工活動(dòng)。 區(qū)遵循國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行管理。
- 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
- 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
- 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
二、 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的實(shí)施細(xì)則
區(qū)的實(shí)施細(xì)則主要體現(xiàn)在對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)核查工作上。
- 核查對(duì)象為 （首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)）的建筑業(yè)企業(yè)及信訪、市民熱線多次被投訴企業(yè)。
- —3月18日，核查地點(diǎn)為北京市 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理科（ 區(qū)府前東街甲25號(hào)）。
- 核查內(nèi)容包括法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證情況；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)注冊(cè)建造師數(shù)量是否滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)凈資產(chǎn)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
- 企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托代理人按照核查時(shí)間安排，到 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理科接受核查。核查時(shí)需攜帶《法定代表人身份證明書(shū)》、身份證原件及復(fù)印件；委托代理人需提供《法人授權(quán)委托書(shū)》、身份證原件及復(fù)印件；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件；技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件原件及職稱(chēng)證書(shū)、身份證原件和復(fù)印件或建造師注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件及身份證原件和復(fù)印件、個(gè)人工作簡(jiǎn)歷原件、近1個(gè)月社保繳費(fèi)證明（個(gè)人權(quán)益記錄）原件和復(fù)印件；《企業(yè)注冊(cè)建造師人員名單》，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件，近1個(gè)月社保繳費(fèi)證明（個(gè)人權(quán)益記錄）原件和復(fù)印件；上一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告原件及復(fù)印件。企業(yè)所提交的材料復(fù)印件應(yīng)與原件一致，并加蓋企業(yè)公章，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，原件退還企業(yè)，上述資料按以上順序整理成冊(cè)。
三、 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的最新修訂
- 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。
- 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)對(duì)其進(jìn)行了第一次修正。
- 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)其進(jìn)行了修改。
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》予以修改，在第一條“資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序”中增加第（十三）款：“香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑業(yè)企業(yè)時(shí)，其在香港、澳門(mén)和內(nèi)地的業(yè)績(jī)可共同作為評(píng)定其在內(nèi)地設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。管理和技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)以其在內(nèi)地設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際人員數(shù)量為資質(zhì)評(píng)定依據(jù)”。
四、 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的案例分析
- 在北京 區(qū)原板橋三期項(xiàng)目“11·28”較大生產(chǎn)安全事故中，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，建議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)暫扣其安全生產(chǎn)許可證90日，一年內(nèi)對(duì)其資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
- 對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房”，應(yīng)撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
五、 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定與其他地區(qū)的對(duì)比
- 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關(guān)意見(jiàn)的通知中提到，依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)地址在本市的企業(yè)，可以在本市申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。其他企業(yè)，向其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)住所所在區(qū)（縣）申請(qǐng)。
- 而 區(qū)則根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號(hào)令）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔2015〕20號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)注冊(cè)在 區(qū)的部分建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作。
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