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2024-10-25 09:54:57
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自 2021 年以來，
2021 年 6 月 30 日，國發(fā)〔2021〕7 號文件決定取消部分建設工程企業(yè)資質。自 2021 年 7 月 1 日至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日止，附件所列資質證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日。
2023 年 6 月 25 日，國務院審議通過《新版資質改革方案》。該方案大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
2021 年 9 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案，旨在貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照相關要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。
2023 年 10 月 16 日，住建部通知，建設工程企業(yè)資質統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。資質證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的，即日起可向住建部申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的，按照有關資質管理規(guī)定向住建部申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續(xù)的，住建部不予受理。資質延續(xù)申請企業(yè)按照有關資質管理規(guī)定及資質標準有關要求提交申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內容負責，承擔全部法律責任。收到企業(yè)資質延續(xù)申請后，住建部按照資質標準對企業(yè)注冊人員等內容進行核查，經核查合格的，準予延續(xù)。
2023 年 12 月 28 日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳通知，《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號）決定取消的建設工程企業(yè)資質，企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的。
建筑企業(yè)施工資質的取消帶來了多方面的影響：
對于一些企業(yè)來說，取消了最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核，這在一定程度上減輕了企業(yè)的人力成本和管理負擔。
自 2021 年 7 月 1 日起，原來設有三級的專業(yè)承包資質，與總承包資質三級一樣，取消新辦申請?；謴蜕暾垥r間未定。原來設一二兩級的專業(yè)承包資質，7 月 1 日以后，分甲乙兩級，現在還可以新辦申請或增項、延續(xù)。
建筑資質改革塵埃落定，多項資質面臨取消、合并。這解決了資質類別過細、等級過多等問題。
從 2021 年起，工程造價咨詢、招標代理及工程咨詢等資質的全面取消，不僅引發(fā)了行業(yè)的高度關注，也為市場進入機制的優(yōu)化帶來了新的機遇。
建筑企業(yè)施工資質取消的原因主要包括以下幾點：
關于其他國家建筑企業(yè)施工資質的情況介紹相對較少。如《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》將建筑業(yè)企業(yè)資質細分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務三個序列，并對不同等級和類別的資質規(guī)定了相應的工程承包范圍。
建筑企業(yè)施工資質取消后，行業(yè)呈現出以下發(fā)展趨勢：
工程業(yè)績變得更加重要。資質改革制度實施后，在資質申請后的 6 個月審批決策中，專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現場核查，企業(yè)需要更加關注業(yè)績，這將導致很多企業(yè)申請失敗。
進一步強化優(yōu)勝劣汰趨勢。針對建設工程企業(yè)和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題，國家住房和城鄉(xiāng)建設部實施資質等級和類別的合并或縮減。具體為：593 項企業(yè)資質類別和等級壓減至 245 項，縮減幅度超過 50%?？辈熨Y質由 26 項壓減為 7 項，設計資質由 395 項壓減為 156 項，施工資質由 138 項壓減為 61 項，監(jiān)理資質由 34 項壓減為 21 項。資質類別和等級壓減后，對于現有的一級資質企業(yè)來講，未來將不得不面臨 3 個難題：原“施工總承包特級資質”換發(fā)“綜合資質”后，大企業(yè)能夠承接的項目會比以前多，但既然特級資質（施工綜合資質）的優(yōu)勢明顯，那么其申請難度必然會增加。二級升一級資質更容易了，導致一級資質企業(yè)數量越來越多，競爭加大；往上升特級資質（施工綜合資質）難度更大了。
建筑資質類別的變化，建筑資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化，企業(yè)可以自由申請資質、在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業(yè)績指標。
加速了資質和融資能力相對較弱的建筑施工企業(yè)出清。從全國建筑企業(yè)新簽合同數據來看，2023 年，全國建筑業(yè)新簽合同額 億元，同比下降 %，新簽合同。
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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