
好順佳集團(tuán)
2024-10-25 09:55:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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房屋建筑工程新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在近年來經(jīng)歷了多次調(diào)整和改革。
綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):綜合資質(zhì)對企業(yè)的要求較高,通常需要具備強大的綜合實力,包括豐富的工程業(yè)績、大量的一級建造師等。例如,新申請綜合資質(zhì)的,企業(yè)應(yīng)具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上,并且 2 項對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人。
施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):施工總包一級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准墸┕た偘?、三級轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹墶?/p>
專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):專業(yè)承包一級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包甲級,專業(yè)承包二級、三級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包乙級。
技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績,此前技術(shù)負(fù)責(zé)人有職稱就可以,現(xiàn)在必須得有證書和業(yè)績了。同時,取消了對職稱人員和技工人員的要求,為企業(yè)減負(fù)。
辦理房屋建筑工程新資質(zhì)需要遵循一定的流程。
要注冊公司,辦理建筑資質(zhì)證書之前先要拿到建筑公司的營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照的辦理程序要經(jīng)歷公司核名、申請營業(yè)執(zhí)照、制作公章、開設(shè)對公賬戶等流程。
根據(jù)不同的審批部門,企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查。
房屋建筑工程新資質(zhì)的政策變化較為顯著。
資質(zhì)等級調(diào)整:特級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合資質(zhì);施工總包一級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准?;施工總包二級、三級轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹?;專業(yè)承包一級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包甲級;專業(yè)承包二級、三級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包乙級。
人員要求變化:技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。此前技術(shù)負(fù)責(zé)人有職稱就可以,現(xiàn)在必須得有證書和業(yè)績了。
審批權(quán)限下放:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
房屋建筑工程新資質(zhì)對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對于中小建筑企業(yè)而言,過去由于資質(zhì)申報對于人員考核指標(biāo)要求,出現(xiàn)了大量建造師注冊在一個單位、但實際工作在另外一個單位的情況;或者建造師的多本證書注冊在不同單位的情況。而新資質(zhì)改革后,建筑企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本將降低。
但同時,中小民營企業(yè)在市場競爭中面臨較大壓力。市場上一度形成了“強者愈強,弱者愈弱”的局面,在招投標(biāo)總承包工程時,僅憑資質(zhì)就可以刷掉一大批中小企業(yè),甚至在開始前就可以猜到結(jié)果。中小企業(yè)只有在沒有獲得項目資質(zhì)的情況下被迫退出建筑市場;資質(zhì)對中小建筑企業(yè)形成了一個怪圈:沒有業(yè)績,就沒有資質(zhì);沒有資質(zhì),就沒有項目,更談不上業(yè)績,中小建筑企業(yè)被壓制到難以翻身。
三級資質(zhì)企業(yè)有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。
以下為一些房屋建筑工程新資質(zhì)相關(guān)的案例分析。
在某綜合樓修繕項目中,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審。該項目涉及到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定,這是建設(shè)工程類評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識。
對新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)的分析顯示,新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更加注重工程業(yè)績、注冊建造師要求和企業(yè)信用能力,對企業(yè)提供了更多的機(jī)會和挑戰(zhàn)。
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