進口產品的生產企業(yè)許可證

內容摘要：進口產品生產企業(yè)許可證的定作用進口產品生產企業(yè)許可證是指由國家的財政或貿易主管部門頒發(fā)的，允許進口商在一定條件下進口特定商品的法...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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進口產品生產企業(yè)許可證的定作用

進口產品生產企業(yè)許可證是指由國家的財政或貿易主管部門頒發(fā)的，允許進口商在一定條件下進口特定商品的法律文件。它是政府對進口商品進行管理的重要手段之一，旨在保護國內市場、維護國家安全、促進經濟發(fā)展，以及實現(xiàn)對某些特定商品的合理調控。

其核心功能在于控制外國商品的流入，從而維護本國的經濟利益和國民健康安全。對某些敏感商品（如藥品、化妝品、食品等），通常會采取更嚴格的進口許可證管理，以確保這些商品符合國家標準和規(guī)定。

進口許可證的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

質量控制：確保進口商品符合國家和國際質量標準。例如，對于進口的醫(yī)療器械，必須通過嚴格的質量檢測和認證，以保障患者的使用安全。
保護本地產業(yè)：通過限制某些商品的進口，保護本地產業(yè)免受外來競爭的沖擊。比如，在某些特定的制造業(yè)領域，通過進口許可證的限制，為本國相關產業(yè)提供發(fā)展空間和時間。
公共安全和衛(wèi)生：防止有害、不安全或不合衛(wèi)生的商品進入國內市場。像進口的食品，以保障公眾的健康。
環(huán)境保護：確保進口商品符合環(huán)境保護法規(guī)和標準。例如，對于一些高污染的化工產品，嚴格的進口許可證制度可以控制其進口數(shù)量和質量，減少對環(huán)境的破壞。
貿易平衡：有助于調節(jié)進口和出口，維持貿易平衡。通過對不同商品的進口許可證管理，實現(xiàn)進出口貿易的相對平衡，促進經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

獲取進口產品生產企業(yè)許可證通常需要遵循以下流程：

需要了解申辦依據(jù)，包括《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《貨物進口許可證管理辦法》《重點舊機電產品進口管理辦法》《進口許可證申請簽發(fā)使用工作規(guī)范》等法律法規(guī)。
對外貿易經營者以網(wǎng)上申請的方式申請進口許可證的，需先通過省級商務主管部門免費領取電子認證證書和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄進口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請。
經營者提交的進口許可證申請，在發(fā)證機構初核前可申請撤回。
經營者申請進口許可證須提交以下材料：
- 加蓋經營者公章（含進口許可證發(fā)證系統(tǒng)中綁定的經營者電子印章）的《中華人民共和國進口許可證申請表》。
- 主管機關簽發(fā)的進口批準文件（實行網(wǎng)上辦理的，無需提交）。
- 進口合同。
- 進口商與收貨人不一致的，應當提交《委托代理協(xié)議》。
- 商務部規(guī)定的其他應當提交的材料。

上述材料，網(wǎng)上申請的，通過上傳影像化材料等方式提交；書面申請的，申請時提交。

與進口產品生產企業(yè)許可證相關的政策法規(guī)主要包括：

《貨物進口許可證管理辦法》，其目的是規(guī)范進口許可證管理，維護貨物進口秩序，促進對外貿易健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》制定。
《中華人民共和國海關總署令（第 249 號）中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》，自 2022 年 1 月 1 日起實施。
商務部、海關總署會依據(jù)相關法律、行政法規(guī)和規(guī)章，定期公布《進口許可證管理貨物目錄》，如《商務部海關總署關于公布《進口許可證管理貨物目錄（2024 年）》的公告》。
商務部印發(fā)的《進口許可證申請簽發(fā)使用工作規(guī)范》，對進口許可證的簽發(fā)工作進行規(guī)范，實現(xiàn)發(fā)證業(yè)務的標準化、制度化和科學化。
《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，旨在規(guī)范貨物進出口管理，維護貨物進出口秩序，促進對外貿易健康發(fā)展。

不同類型的進口產品在生產企業(yè)許可證方面有不同的要求：

對于限制進口的貨物，實行進口許可證管理。
對于重點舊機電產品的進口，有專門的管理辦法和許可證要求。
依據(jù)相關法律、行政法規(guī)和規(guī)章，如《商務部海關總署關于公布《進口許可證管理貨物目錄（2024 年）》的公告》，明確不同類型進口產品的許可證管理規(guī)定。
對于進口食品，境外生產企業(yè)的注冊實施范圍已擴展至全部類別食品。除相關境外主管當局與海關總署就申請方式和申請材料另有約定的，特定的 18 類進口食品境外生產企業(yè)，應由所在國家（地區(qū)）主管當局分配其注冊系統(tǒng)賬號，通過注冊系統(tǒng)按流程提交申請；18 類以外的其他食品境外生產企業(yè)，應自行申請其注冊系統(tǒng)賬號，按注冊系統(tǒng)流程提交申請。

進口產品生產企業(yè)許可證的審核標準通常包括以下方面：

進口食品境外生產企業(yè)注冊條件方面，海關總署統(tǒng)一負責注冊管理工作，企業(yè)需滿足一定條件才能獲得注冊。
針對不同類型境外食品生產企業(yè)，實行差別化管理措施，突出“誠信守法便利、失信違法懲戒”管理導向。
對于進口水產品，內外包裝上有明確的標識要求，包括商品名和學名、規(guī)格、生產日期、批號、保質期限和保存條件、生產方式、生產地區(qū)等內容。
新版管理規(guī)定引入《食品安全法》風險管理原則，對 18 類食品的境外生產企業(yè)采用“”模式。
新《進出口食品安全管理辦法》細化了對存在安全風險的境外食品生產企業(yè)或國家（地區(qū)）輸華食品實施提高監(jiān)督抽檢比例、逐批驗核進口商提交的檢驗報告、暫停或者禁止進口的控制措施，