二銨需要生產許可證嘛

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2024-10-31 16:49:32
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內容摘要：一、二銨生產許可證相關規(guī)定在中國，工業(yè)產品生產許可證的管理依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等規(guī)定。市場...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、二銨生產許可證相關規(guī)定

在中國，工業(yè)產品生產許可證的管理依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等規(guī)定。市場監(jiān)管總局會根據(jù)相關政策組織修訂工業(yè)產品生產許可證實施通則及各工業(yè)產品生產許可證實施細則。這些規(guī)定旨在確保生產企業(yè)具備生產合格產品的能力和條件，保障產品質量、安全等多方面的要求。

對于肥料類產品，管理政策也在不斷調整。例如，復肥品種和磷肥品種有工業(yè)產品生產許可證的要求，二銨屬于磷酸銨類產品，磷酸銨（磷酸一銨、二銨）在經農田長期使用且有國家或行業(yè)標準的情況下，是免于肥料登記的產品，但生產環(huán)節(jié)仍需遵循生產許可證相關管理規(guī)定。

二、二銨生產是否必須有許可證

是的，二銨生產必須有許可證。

根據(jù)相關政策規(guī)定，復肥和磷肥產品是明確列入實施工業(yè)產品生產許可證管理目錄的化肥產品，二銨作為磷肥產品中的一種，需要取得生產許可證才能進行生產。國務院陸續(xù)推出的一系列簡政放權政策，雖然對肥料管理相關政策有所調整，但二銨生產需許可證這一要求在現(xiàn)行管理框架下依然存在。例如，化肥繼續(xù)由省級人民政府質量技術監(jiān)督部門實施工業(yè)產品生產許可證管理，這就明確了二銨生產的許可證管理主體和管理方式。

三、哪些國家或地區(qū)二銨生產需許可證

在中國，二銨生產需要許可證。但從一般情況來看，不同國家和地區(qū)會根據(jù)自身的農業(yè)政策、環(huán)境保護要求、市場監(jiān)管等因素來制定肥料生產的相關管理制度，有些國家或地區(qū)可能也要求生產二銨要有許可證。

在中國國內，各省級行政區(qū)（如湖北省，其是二銨的重要產區(qū)之一，還有貴州省、云南省等）在遵循國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎上，執(zhí)行二銨生產許可證的相關管理工作。例如，省級人民政府質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內二銨生產企業(yè)的許可證管理相關工作，包括對企業(yè)生產條件的審核、許可證的發(fā)放以及后續(xù)的監(jiān)督管理等工作，以確保二銨產品的質量和市場的正常秩序。

四、二銨生產許可證的辦理流程

依據(jù)相關法規(guī)與細則

《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等法規(guī)文件，這些文件規(guī)定了辦理生產許可證的基本要求和準則。同時，還要參照《化肥產品生產許可證實施細則（二）（磷肥產品部分）》等針對二銨這類磷肥產品的具體細則，其中明確了二銨生產企業(yè)在申請生產許可證時需要滿足的特殊條件和遵循的程序。

企業(yè)準備申請材料
- 基本信息材料：企業(yè)需要提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件，以證明企業(yè)的合法經營資格。還需提供企業(yè)法定代表人身份證明等相關基本信息材料，確保企業(yè)身份明確且合法。
- 生產條件相關材料：包括生產場地的證明材料，例如土地使用證或廠房租賃合同等，表明企業(yè)有穩(wěn)定的生產場所。提供生產設備清單及其購置發(fā)票、設備的維護保養(yǎng)記錄等，證明生產設備的合法性、先進性以及良好的運行狀態(tài)，以滿足二銨生產的工藝要求。
- 質量管理相關材料：需要建立完善的質量管理體系，提供質量管理手冊，其中應涵蓋質量方針、質量目標、質量控制流程等內容。還要提供質量檢驗設備清單及其校準證書，以及質量檢驗人員的資質證明等，以確保企業(yè)能夠對二銨產品的質量進行有效控制和檢驗。
向省級部門提出申請

二銨生產許可證由省級人民政府質量技術監(jiān)督部門負責管理，企業(yè)要向所在省級的質量技術監(jiān)督部門提出生產許可證的申請，并提交準備好的申請材料。省級部門收到申請后，會對申請材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。

現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)

如果申請材料審核通過，省級質量技術監(jiān)督部門會組織審查組對企業(yè)進行現(xiàn)場審查。審查組會依據(jù)相關標準和細則，對企業(yè)的生產場地、生產設備、質量管理體系、人員資質等方面進行實地檢查和評估。例如，檢查生產車間的布局是否合理，是否符合安全生產和環(huán)保要求；生產設備是否能夠正常運行，是否滿足生產工藝要求；質量管理體系是否有效運行，質量檢驗操作是否規(guī)范等。

產品抽樣與檢驗

在現(xiàn)場審查合格的基礎上，審查組會對企業(yè)生產的二銨產品進行抽樣。抽樣應遵循相關的抽樣標準和規(guī)范，確保抽取的樣品具有代表性。樣品會被送到指定的檢驗機構進行檢驗，檢驗內容包括二銨的有效成分含量、雜質含量、物理性能等多項指標，以判定產品是否符合國家或行業(yè)標準。

審批與發(fā)證

如果產品檢驗合格，省級質量技術監(jiān)督部門會根據(jù)現(xiàn)場審查和產品檢驗結果進行綜合評定。經評定合格的企業(yè)，將獲得二銨生產許可證。許可證上會注明企業(yè)名稱、生產地址、產品范圍、有效期等相關信息。

五、二銨生產許可證的監(jiān)管要求

生產過程監(jiān)管
- 生產條件持續(xù)符合要求：省級市場監(jiān)督管理部門會定期或不定期檢查二銨生產企業(yè)的生產場地、設備等是否持續(xù)符合取得生產許可證時的要求。例如，生產場地的面積、布局不能隨意更改，如果進行改建、擴建必須經過相關部門批準；生產設備要保持良好運行狀態(tài)，定期維護保養(yǎng)，不得使用未經許可的設備替代原有合格設備進行生產。
- 質量管理體系有效運行：要求企業(yè)持續(xù)有效運行質量管理體系，按照質量管理手冊中的規(guī)定進行質量控制。質量檢驗人員要嚴格按照標準操作規(guī)程對原材料、中間產品和成品進行檢驗，確保產品質量穩(wěn)定合格。例如，對二銨生產過程中的原料磷酸和氨的質量檢驗要嚴格把關，確保投入生產的原料符合要求，從而保證二銨產品的質量。
產品質量監(jiān)督
- 定期與不定期抽檢：市場監(jiān)督管理部門會對二銨產品進行定期抽檢和不定期的專項抽檢。抽檢的樣品會送往專業(yè)的檢驗機構，按照國家標準或行業(yè)標準對二銨的養(yǎng)分含量（如氮、磷含量）、水分含量、粒度等指標進行檢測。例如，國家標準規(guī)定二銨產品的有效磷含量應達到一定的標準范圍，如果抽檢產品不符合標準要求，將對企業(yè)進行相應的處理。
- 不合格產品處理：如果抽檢發(fā)現(xiàn)二銨產品不合格，會根據(jù)不合格的嚴重程度采取不同的處理措施。對于輕微不合格的產品，可能要求企業(yè)限期整改，召回不合格產品重新檢驗合格后才能銷售；對于嚴重不合格（如養(yǎng)分含量嚴重不足、有害物質超標等）的產品，除了要求企業(yè)召回產品外，還會對企業(yè)進行處罰，包括警告、罰款、暫?；虻蹁N生產許可證等，以保障市場上二銨產品的質量安全。
許可證管理
- 許可證有效期管理：二銨生產許可證有一定的有效期，企業(yè)需要在有效期屆滿前按照規(guī)定申請延續(xù)。如果企業(yè)在許可證有效期內發(fā)生企業(yè)名稱、生產地址、產品范圍等重要事項變更，必須及時向原發(fā)證部門提出變更申請，經審核批準后方可繼續(xù)生產。例如，企業(yè)擴大生產規(guī)模，新增二銨生產線或者生產工藝有重大改進時，都需要向省級質量技術監(jiān)督部門申請變更許可證相關內容。
- 許可證的吊銷與注銷：如果企業(yè)存在嚴重違反生產許可證管理規(guī)定的行為，如偽造生產許可證、生產過程中嚴重違反質量安全規(guī)定且拒不整改等，省級市場監(jiān)督管理部門有權吊銷企業(yè)的生產許可證。另外，如果企業(yè)自行停產、轉產或者依法終止生產二銨產品，應及時辦理生產許可證的注銷手續(xù)。