工程代建資質取消

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2024-11-01 10:44:44
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內容摘要：工程代建資質取消工程代建資質的取消是近年來建筑行業(yè)資質改革的一部分。為了更好地理解這一變化，、資質取消的背景以及取消后的市場影響。...

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工程代建資質取消

工程代建資質的取消是近年來建筑行業(yè)資質改革的一部分。為了更好地理解這一變化，、資質取消的背景以及取消后的市場影響。

什么是工程代建？

工程代建是指某單位在業(yè)主的授權范圍內，代替業(yè)主對工程項目進行建設管理，行使（部分）業(yè)主管理權限、承擔業(yè)主相應的管理義務和責任。代建單位的管理范圍和權限由業(yè)主在合同中明確。由于國家沒有針對代建單位的資質要求，出臺相關規(guī)定和措施，加之各地經(jīng)濟社會條件等各方面的差異，各地對代建主體的入門資格要求也各種各樣，沒有統(tǒng)一的標準。目前，一般要求代建單位具有工程監(jiān)理甲級或咨詢單位甲級資質。

資質取消的背景

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳在2017年發(fā)布了《關于取消代建企業(yè)資質核準的通知》，全面廢止了代建企業(yè)資質。這一決定是為了貫徹落實國務院和省政府推進行政審批制度改革工作的精神。通知指出，取消代建企業(yè)資質核準事項，對已由省建設廳核發(fā)的代建企業(yè)資質自通知下發(fā)之日起全部廢止，停止使用，并由原代建企業(yè)對省建設廳之前核發(fā)的代建企業(yè)資質證書正、副本自行銷毀。各市州住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強監(jiān)督管理，今后招標人不得以代建企業(yè)資質作為投標人進行投標的資格條件，各相關企業(yè)根據(jù)相關法律法規(guī)開展代建業(yè)務。

取消資質的原因

取消工程代建資質的原因主要包括以下幾個方面：

打擊資質出借，維護市場秩序：在市場上存在一些“三無”代理機構（無場地、無人員、無資金），這些機構通過一定手段取得招標代理機構資格證書后，以出借代理機構資格作為生存之道。取消資質有助于打擊這種行為，維護市場的正常秩序。
適應"放管服"改革要求：取消資質認定是從簡政放權的角度考慮的，同時能夠促進和保障政府管理由事前審批更多轉向事中事后監(jiān)管。
符勝劣汰的市場競爭規(guī)律：招標代理機構從業(yè)人員的水平參差不齊，且多數(shù)處于復制粘貼的階段，招標文件近乎千篇一律，有些評分標準甚至全是“評委酌情打分”，無具體的量化標準，讓招標流于形式，無法實現(xiàn)擇優(yōu)擇強。
有助于招標代理市場個人執(zhí)業(yè)制度體系的建立：現(xiàn)行招投標管理制度對招標代理機構約束較多，而對具體執(zhí)業(yè)人員約束較少，招標代理機構成為代理執(zhí)業(yè)人員從事違法行為的擋風墻。取消資質有助于落實采購代理人員的個體責任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價的誠信體系，促進招標代理行業(yè)的健康有序發(fā)展。

取消資質后的市場影響

取消工程代建資質后，市場出現(xiàn)了一些新的變化和挑戰(zhàn)：

市場競爭加劇：取消資質后，更多的企業(yè)可以參與到工程代建業(yè)務中，市場競爭加劇。企業(yè)需要通過提高服務質量和技術水平來獲得競爭優(yōu)勢。
行業(yè)規(guī)范和標準的制定：隨著資質的取消，行業(yè)規(guī)范和標準的制定變得更加重要。行業(yè)協(xié)會和政府部門需要共同努力，制定出科學合理的行業(yè)標準，以確保工程代建業(yè)務的質量和安全。
企業(yè)轉型升級：一些傳統(tǒng)的代建企業(yè)需要進行轉型升級，以適應新的市場環(huán)境。企業(yè)可以通過并購重組、技術創(chuàng)新等方式來提升自身的競爭力。
從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展：取消資質后，從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展路徑可能會發(fā)生變化。從業(yè)人員需要通過不斷學習和實踐，提高自身的專業(yè)素質和能力，以適應新的市場需求。

取消工程代建資質是建筑行業(yè)資質改革的一部分，其目的是為了促進建筑市場的健康發(fā)展，提高工程代建業(yè)務的質量和效率。雖然取消資質帶來了一些挑戰(zhàn)，但也為企業(yè)和個人提供了新的發(fā)展機遇。企業(yè)和從業(yè)人員需要積極應對市場變化，通過提高自身能力和服務質量來獲得競爭優(yōu)勢。同時，政府和行業(yè)協(xié)會也需要加強監(jiān)管和引導，確保工程代建市場的規(guī)范和有序發(fā)展。