校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證

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2024-11-01 10:46:06
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內(nèi)容摘要：一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件1. 機(jī)構(gòu)性質(zhì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校，舉辦者不得取得辦學(xué)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件

1. 機(jī)構(gòu)性質(zhì)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校，舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)，需在教育部門(mén)或人保部門(mén)申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。營(yíng)利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu)，舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理，需在教育部門(mén)或人保部門(mén)申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》，然后前往工商部門(mén)注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

2. 消防要求

機(jī)構(gòu)在租辦學(xué)場(chǎng)地之前，一定要提前搞清楚消防問(wèn)題，場(chǎng)地是否能夠改造、消防問(wèn)題有無(wú)安全隱患，要調(diào)查清楚。消防備案的材料一定要齊，包括：

《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》
《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》
紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門(mén)的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)
1:500總平面圖及室外消防給水圖
建筑平、立、剖面圖
有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)(含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))
工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(shū)(說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等)

很多機(jī)構(gòu)辦學(xué)面積沒(méi)問(wèn)題，但全部卡在消防上。消防不過(guò)關(guān)，可能需要重新找地方，會(huì)造成巨大損失和時(shí)間成本。因此消防是辦理辦學(xué)許可證的一大難關(guān)。

3. 書(shū)面申請(qǐng)材料

辦學(xué)許可證的書(shū)面申請(qǐng)材料包括《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》等。還可能會(huì)涉及到消防部門(mén)（廣州 300 平方米以下的場(chǎng)地）、環(huán)評(píng)部門(mén)（廣州超過(guò) 5000 平方米的場(chǎng)地）審批的相關(guān)證明文件。

二、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的辦理流程

1. 整體流程

各地的證照辦理要求、材料不盡相同，但整體步驟基本一致。先去到企業(yè)登記部門(mén)進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。然后辦理辦學(xué)許可證，辦學(xué)許可證辦理過(guò)程中，可能還會(huì)涉及到消防部門(mén)、環(huán)評(píng)部門(mén)審批的相關(guān)證明文件。取得辦學(xué)許可證后，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理流程相對(duì)簡(jiǎn)便，有限責(zé)任公司的設(shè)立程序、條件相對(duì)簡(jiǎn)單，許多地方甚至實(shí)現(xiàn)了“即辦即得”。

2. 組織形式

營(yíng)利性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橛邢挢?zé)任公司或者股份有限公司。

3. 名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記

（1）名稱要求：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱要符合公司名稱的相關(guān)規(guī)定，一般表述為“XX 培訓(xùn)(課外培訓(xùn)、課外教育、自修、自學(xué)、輔導(dǎo)、考試補(bǔ)習(xí)、補(bǔ)習(xí))學(xué)?；蛑行摹保梢泽w現(xiàn)學(xué)科門(mén)類或者辦學(xué)特色等表述，不得使用已登記的學(xué)校名稱及其簡(jiǎn)稱、特定稱謂等作字號(hào)，不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣，未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批并獲得許可，名稱中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)校”“高中”“幼兒園”“進(jìn)修”“專修”等可能對(duì)公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字。

（2）名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序：現(xiàn)在全國(guó)已推廣全程電子化方式的企業(yè)名稱核準(zhǔn)，但關(guān)于“前置許可”中的《名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》，各地可能有不一樣的要求。申請(qǐng)人在辦證前一定要咨詢清楚當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)，如果需要企業(yè)登記部門(mén)蓋紅章的紙質(zhì)版本，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或郵寄方式向企業(yè)登記部門(mén)申請(qǐng)、獲取教育部門(mén)所要求形式的《名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》。

三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的有效期

目前尚未有明確統(tǒng)一的關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證有效期的規(guī)定，具體有效期可能因地區(qū)政策和審批部門(mén)的要求而有所不同。

四、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的監(jiān)管要求

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，下同），才能開(kāi)展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證，終止。同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理，縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育部門(mén)審批，確保所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管范圍。

五、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的吊銷情況

以下情況可能導(dǎo)致校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證被吊銷：

已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)要求整改后仍不到位的。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展違背教育教學(xué)規(guī)律和素質(zhì)教育要求的“應(yīng)試”培訓(xùn)，裹挾家長(zhǎng)被動(dòng)參與并成為普遍趨勢(shì)，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)和招生入學(xué)秩序，增加了學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，人民群眾反映十分強(qiáng)烈。
嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何理由組織線下培訓(xùn)活動(dòng)和補(bǔ)課補(bǔ)習(xí)等活動(dòng)，如有違反，直接吊銷辦學(xué)許可證并從嚴(yán)追究舉辦者的法律責(zé)任。
一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)活動(dòng)，一律吊銷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。

補(bǔ)充信息

相關(guān)政策動(dòng)態(tài)：近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理政策不斷調(diào)整和完善，以適應(yīng)教育發(fā)展的需求和社會(huì)關(guān)切。例如，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》以來(lái)，對(duì)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)的規(guī)范和治理工作也在不斷加強(qiáng)。
典型案例：2020 年被吊銷辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量為歷年之最。2021 年，山西大同市平城區(qū)對(duì)多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做出吊銷辦學(xué)許可證的處理決定。