食品許可證補辦流程

一、食品許可證補辦的基本要求

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，食品許可證補辦是為了在許可證遺失或損壞的情況下，使食品經(jīng)營者能夠繼續(xù)合法經(jīng)營食品相關(guān)業(yè)務(wù)。這一過程遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等 。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，都有相應(yīng)的規(guī)范 。

補辦食品許可證需要食品經(jīng)營者已經(jīng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，不同主體類型如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人 。

二、食品許可證補辦所需材料

1. 食品經(jīng)營許可證補辦申請書：這是補辦流程中的關(guān)鍵材料，需要準確填寫相關(guān)信息，確保申請書內(nèi)容真實有效，不得包含與申請事項無關(guān)的內(nèi)容 。

2. 其他補充材料（視情況而定）

   • 遺失情況：如果食品經(jīng)營許可證遺失，申請人應(yīng)當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料。這一要求旨在確保遺失情況的真實性，并防止許可證被他人冒用等情況發(fā)生 。

   • 損壞情況：若食品經(jīng)營許可證損壞，應(yīng)當提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。通過提交原件，可以讓發(fā)證部門核實許可證的相關(guān)信息，以便進行補發(fā)工作 。

不同地區(qū)或特殊經(jīng)營類型可能還需要其他材料，例如營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（若營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復(fù)印件）；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單；利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料；申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件等 。

三、食品許可證補辦的申請流程

1. 申請準備階段

   • 是因為遺失還是損壞而補辦。然后按照上述要求準備好相應(yīng)的材料，如填寫好食品經(jīng)營許可證補辦申請書等材料。確保材料的完整性和準確性，對提交的材料真實性負責(zé) 。

   • 若委托代理人辦理，代理人要準備好授權(quán)委托書以及自己的身份證明文件。如果是因為遺失補辦，提前在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告，并留存相關(guān)材料 。

2. 提交申請

   • 方式選擇：可選擇通過窗口申請或者網(wǎng)上申請?zhí)峤簧暾埐牧?。隨著信息化建設(shè)的推進，很多地區(qū)都支持網(wǎng)上辦理，這樣更加便民高效。通過網(wǎng)上辦理時，要按照系統(tǒng)提示準確上傳各項材料。如果選擇窗口申請，要前往原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對應(yīng)的辦事窗口提交材料 。

   • 材料提交：提交準備好的申請書和其他相關(guān)材料。在提交時，要注意材料的格式要求（例如某些地區(qū)可能要求特定的文件格式，如PDF等）以及材料的順序等細節(jié)。

3. 受理審核階段

   • 窗口受理：如果是窗口申請，材料齊全、符合法定形式的，工作人員會發(fā)放《受理通知書》；材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補齊、更正的全部內(nèi)容；若不屬于本機關(guān)許可事項的則發(fā)放《不予受理通知書》 。

   • 網(wǎng)上受理：對于網(wǎng)上申請，系統(tǒng)會自動對提交的材料進行初步審核，符合要求的進入受理流程，不符合要求的會通過系統(tǒng)提示告知申請人需要補充或修改的內(nèi)容。

4. 審核與補發(fā)階段

   • 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（或負責(zé)的相關(guān)部門）對申請材料進行審核。審核過程中可能會對相關(guān)情況進行核實，如必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查（例如對申請材料中的經(jīng)營場所信息、設(shè)備設(shè)施情況等進行實地檢查，確保與申請材料相符）。

   • 材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致 。

四、食品許可證補辦的辦理地點

一般是向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門）申請補辦。這是因為原發(fā)證部門對該食品經(jīng)營者的相關(guān)信息有詳細的記錄，包括之前的申請材料、審批情況等，便于核實和辦理補辦手續(xù) 。

不同地區(qū)可能會有具體的辦事機構(gòu)或窗口負責(zé)此項業(yè)務(wù)。一些地區(qū)可能會在當?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心設(shè)置專門的市場監(jiān)督管理部門辦事窗口，方便企業(yè)和個人辦理食品許可證補辦等相關(guān)業(yè)務(wù)。在一些大城市，可能還會按照區(qū)域劃分不同的市場監(jiān)督管理所，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。例如在某些直轄市，可能會有區(qū)縣級的市場監(jiān)督管理局及其下屬的基層市場監(jiān)督管理所，具體的辦理地點可以通過當?shù)卣W(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺或者撥打12315（市場監(jiān)管投訴舉報電話）等方式查詢。

五、食品許可證補辦的審批時間

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（或負責(zé)的相關(guān)部門）應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)食品經(jīng)營許可證 。

這一審批時間的設(shè)定是在綜合考慮保證審核的準確性和提高行政效率之間的平衡。20個工作日內(nèi)包括了對申請材料的審核、必要的現(xiàn)場核查（如果有）以及相關(guān)的內(nèi)部審批流程等環(huán)節(jié)。如果申請人提交的材料存在問題需要補充或更正，那么這一過程可能會延長，因為需要等待申請人重新提交符合要求的材料后才會繼續(xù)進行審核流程。同時，如果在審批過程中發(fā)現(xiàn)需要進一步調(diào)查核實的情況，如對經(jīng)營場所的實際情況存在疑問等，也可能會導(dǎo)致審批時間有所增加，但總體上要遵循在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作的要求。

六、食品許可證補辦的注意事項

1. 材料真實性

   • 申請人必須如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)。在填寫申請書等材料時，要按照實際情況填寫各項內(nèi)容，如企業(yè)信息、經(jīng)營項目、設(shè)備設(shè)施情況等。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅補辦申請無法通過，還可能面臨相應(yīng)的處罰措施，如罰款、吊銷許可證等嚴重后果 。

2. 材料完整性

   • 要按照要求準備齊全所有需要的材料，避免因材料缺失而導(dǎo)致申請被退回或延誤。例如，在遺失情況下如果沒有提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料，或者在損壞情況下沒有提交損壞的許可證原件等，都可能影響補辦申請的受理和審批進程。

3. 關(guān)注許可證有效期

   • 如果食品經(jīng)營許可證已經(jīng)過期，可能需要先按照相關(guān)規(guī)定辦理許可證的延續(xù)或重新申請等手續(xù)，而不是直接補辦。一般來說，食品經(jīng)營者需要在許可證有效期屆滿前的一定時間（如30個工作日前）提出延續(xù)申請，未及時辦理延續(xù)手續(xù)導(dǎo)致許可證過期的，經(jīng)營人需重新提交申請辦理相關(guān)經(jīng)營許可，不能簡單地進行補辦操作 。

4. 遵守相關(guān)規(guī)定和程序

   • 在補辦過程中，要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行政程序。例如按照規(guī)定的申請流程進行操作，在規(guī)定的時間內(nèi)提交申請材料，按照要求配合相關(guān)部門的審核工作（如接受現(xiàn)場核查等）。同時，也要關(guān)注當?shù)仃P(guān)于食品經(jīng)營許可的特殊規(guī)定或政策調(diào)整，確保補辦申請順利進行。

5. 及時辦理

   • 一旦發(fā)現(xiàn)食品許可證遺失或損壞，應(yīng)盡快啟動補辦程序。因為在許可證補辦期間，如果沒有有效的許可證可能會影響正常的經(jīng)營活動，如無法進行食品采購、銷售等業(yè)務(wù)，還可能面臨監(jiān)管部門的檢查風(fēng)險。