東平檢查建筑企業(yè)資質證明

一、東平建筑企業(yè)資質證明檢查流程

建筑企業(yè)資質證明檢查流程在不同地區(qū)大致遵循相同的基本原則，但會有一些因地制宜的差異。

在東平建筑企業(yè)可能需要進行資質年審，這是對企業(yè)資質在運行過程中的有效管理手段之一。對于資質年審而言，一般需要進行網上申報環(huán)節(jié)。企業(yè)要在資質證書有效期3個月之前進行網上申報，按照標準填寫好申報內容，這一環(huán)節(jié)需要企業(yè)仔細梳理自身的相關信息，確保準確無誤地按照要求進行填寫，包括企業(yè)的基本信息、人員資質情況、工程業(yè)績等多方面內容 。

在一些情況下，可能還會涉及到實地核查。例如當資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑時，企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。實地核查會檢查企業(yè)的實際運營情況、人員配備是否與申報材料相符等情況。

另外，如果企業(yè)發(fā)生一些特殊情況，如合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后，企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的，要按照相關規(guī)定重新核定資質，這其中涉及到提交一系列特定的材料，根據不同的變更情況，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)中所列情形提交材料，然后經過相關部門的審核流程，確定新的資質情況 。

二、東平建筑企業(yè)資質證明檢查要點

（一）人員資質方面

1. 注冊執(zhí)業(yè)人員

   • 企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書是檢查的重點內容之一。例如建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員，他們需要取得相應的注冊證書并在申請資質企業(yè)注冊。注冊證書是證明這些人員具備從事相關建筑工程活動專業(yè)資格的重要依據。這些人員在數量、專業(yè)等方面都要滿足相應的資質標準要求。如果企業(yè)申報的資質等級較高，對注冊執(zhí)業(yè)人員的數量和專業(yè)種類要求可能更多，比如一級建筑施工總承包資質可能要求有一定數量的一級注冊建造師，且涵蓋不同專業(yè)領域，如建筑工程、市政工程等專業(yè)的建造師 。

2. 職稱人員

   • 職稱證書也是檢查要點。中級及以上職稱人員的情況，包括其身份證明、職稱證（學歷證明）復印件等都要符合規(guī)定。不同的建筑企業(yè)資質類型對職稱人員的專業(yè)和數量要求有所不同。例如，某些建筑企業(yè)資質可能要求具有一定數量的結構工程師、造價工程師等職稱人員，這些人員的職稱評定需要符合國家相關規(guī)定，且要在企業(yè)中有實際的任職情況，其相關證書需要真實有效，并且與企業(yè)申報的資質需求相匹配 。

3. 現場管理人員

   • 持有崗位證書的施工現場管理人員的崗位證書是檢查內容。這些人員是保障施工現場正常運作和管理的關鍵。他們需要持有國務院有關行業(yè)部門認可單位頒發(fā)的崗位（培訓）證書，例如施工員、質檢員、安全員等崗位人員。這些人員的數量和專業(yè)配備要滿足企業(yè)所申請的資質標準，并且證書需要在有效期內，企業(yè)要能夠提供相關人員的身份證明、崗位證書復印件等材料來證明其符合資質要求 。

4. 技術工人

   • 技術工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書是檢查的重要部分。技術工人是建筑工程施工的直接執(zhí)行者，其技能水平和數量對企業(yè)的施工能力有重要影響。企業(yè)需要有足夠數量的不同工種的技術工人，如瓦工、木工、電工等，并且他們的技能證書要能夠證明其具備相應的操作能力，滿足企業(yè)資質對技術工人的要求。

（二）企業(yè)業(yè)績方面

1. 工程業(yè)績真實性

   • 檢查企業(yè)的工程業(yè)績是否真實存在是關鍵。企業(yè)需要提供有關施工業(yè)務的文檔來證明其業(yè)績，如工程中標通知書復印件、工程合同（合同協(xié)議書和專用條款）復印件、工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書復印件等。這些文件中的工程名稱、工程規(guī)模、工程時間等信息要相互印證，不存在虛假編造的情況。例如，工程合同中的工程范圍和規(guī)模要與竣工文件中的實際完成情況相符，可能會被判定業(yè)績不真實，從而影響企業(yè)的資質審核 。

2. 業(yè)績達標性

   • 企業(yè)工程業(yè)績要符合延續(xù)資質的標準。不同等級的建筑企業(yè)資質對企業(yè)的工程業(yè)績有不同的要求，如對工程的層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標可能有規(guī)定。企業(yè)需要提供反映該項技術指標的圖紙復印件等材料來證明其業(yè)績達標。如果企業(yè)申請升級資質，那么其已完成的工程業(yè)績在規(guī)模、質量等方面要滿足更高等級資質的要求，否則無法通過資質檢查。

（三）企業(yè)內部管理制度方面

1. 質量管理

   • 企業(yè)內部的質量管理體系和制度是檢查要點之一。建筑企業(yè)需要有完善的質量管理流程，包括施工過程中的質量控制措施、質量檢驗制度等。例如，企業(yè)是否有對原材料進行檢驗的制度和記錄，在施工過程中是否按照相關標準進行質量檢測，是否有質量問題的處理機制等。這些質量管理方面的制度和執(zhí)行情況能夠反映企業(yè)的管理水平和工程質量保障能力。

2. 安全生產管理

   • 安全生產管理對于建筑企業(yè)至關重要。企業(yè)需要有健全的安全生產管理制度，如安全生產責任制度，明確各崗位人員在安全生產中的職責；安全生產培訓制度，確保員工接受必要的安全培訓；安全事故應急預案等。在檢查中，相關部門會查看企業(yè)的這些制度文件是否完善，并且在實際的項目施工中是否得到有效執(zhí)行，如施工現場的安全防護措施是否到位等。

3. 合同管理

   • 合同管理能力也是檢查的內容。企業(yè)需要有規(guī)范的合同管理制度，包括合同的簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的管理。例如，在合同簽訂方面，是否按照法律法規(guī)的要求進行，合同條款是否明確、合理；在合同履行過程中，是否按照合同約定的工程進度、質量標準等進行施工，對于合同變更是否有相應的程序和記錄等。良好的合同管理能夠保障企業(yè)的合法權益，同時也反映企業(yè)的經營管理水平。

4. 檔案管理

   • 企業(yè)的檔案管理情況會被檢查。建筑企業(yè)在項目建設過程中會產生大量的檔案資料，如施工圖紙、工程變更文件、工程驗收資料等。企業(yè)需要有完善的檔案管理制度，能夠對這些檔案進行分類、歸檔、保管和查詢。檢查時會查看企業(yè)是否能夠及時、準確地提供相關項目的檔案資料，檔案的保存是否符合相關規(guī)定，如保存期限、保存環(huán)境等要求。

5. 財務管理

   • 財務管理方面，企業(yè)需要有規(guī)范的財務管理制度。包括財務報表的編制、資金的管理、成本的控制等。例如，企業(yè)要能夠提供申報資質上一年度或當期的財務審計報告復印件，以證明其財務狀況良好，具備承擔相應建筑工程的經濟實力。財務報表要真實反映企業(yè)的資產、負債、利潤等情況，資金管理要合理，能夠保證項目建設的資金需求，成本控制要有效，避免浪費等情況。

三、東平檢查建筑企業(yè)資質證明的相關規(guī)定

（一）資質申請和許可相關規(guī)定

1. 企業(yè)注冊相關

   • 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。這是企業(yè)合法經營的基礎，沒有營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無法進行建筑企業(yè)資質的申請。營業(yè)執(zhí)照的辦理需要經歷公司核名、申請營業(yè)執(zhí)照、制作公章、開設對公賬戶等流程 。

2. 申請程序規(guī)定

   • 企業(yè)申請不同部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質有不同的申請程序。例如，企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請；軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請，設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門也應在其門戶網站公布有關審批程序 。

3. 資質核定規(guī)定

   • 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。而企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據。企業(yè)申請資質升級不受年限限制，但在升級過程中，其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求會被檢查 。

（二）申報材料相關規(guī)定

1. 材料提交要求

   • 企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。企業(yè)的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨 。

2. 材料核對與補充

   • 資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。如果資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查 。

（三）資質證書相關規(guī)定

1. 證書形式與編碼

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書正本規(guī)格為297mm×420mm(A3);副本規(guī)格為210mm×297mm(A4)。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。資質證書實行全國統(tǒng)一編碼，由資質證書管理系統(tǒng)自動生成，并且有特定的編碼規(guī)則 。

2. 證書有效期與延續(xù)

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年。企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。如果企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的，資質受理部門應受理其申請，但資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內，企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。企業(yè)不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續(xù)，企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質；超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。若資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效，如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請 。

（四）監(jiān)督管理相關規(guī)定

1. 信用檔案與差別化管理

   • 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。這意味著企業(yè)的誠信行為，如是否按時履行合同、是否有質量安全事故等，都會被記錄在信用檔案中，并且根據信用情況，企業(yè)在資質檢查、項目招投標等方面可能會受到不同的對待，信用良好的企業(yè)可能會有更寬松的監(jiān)管環(huán)境，而信用不良的企業(yè)可能會面臨更嚴格的檢查和限制 。

2. 企業(yè)監(jiān)管內容

   • 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。這包括檢查企業(yè)的資產是否仍然符合資質要求，人員是否有變動且變動后的人員是否滿足資質標準，以及企業(yè)在市場中的經營行為是否合法合規(guī)，如是否存在轉包、違法分包等行為 。

3. 違法違規(guī)處理

   • 對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部，同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。如果企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質許可機關。對于住房城鄉(xiāng)建設部許可資質的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內，應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部，住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰 。

四、東平建筑企業(yè)資質證明檢查的標準

（一）人員資質標準

1. 注冊執(zhí)業(yè)人員數量與專業(yè)

   • 不同等級和類型的建筑企業(yè)資質對注冊執(zhí)業(yè)人員的數量和專業(yè)有明確要求。例如，在施工總承包資質中，不同等級的資質如特級、一級、二級、三級對注冊建造師的數量和專業(yè)分布要求不同。特級資質可能要求大量的一級注冊建造師，涵蓋多個專業(yè)領域，如建筑工程、市政公用工程、機電工程等；而三級資質可能對注冊建造師的數量要求相對較少，但也需要滿足基本的專業(yè)覆蓋要求。以建筑工程施工總承包三級資質為例，可能要求具有建筑工程專業(yè)的注冊建造師不少于5人等。這些注冊執(zhí)業(yè)人員是企業(yè)開展建筑施工活動的核心技術力量，其數量和專業(yè)的配備要與企業(yè)所申請或持有的資質等級相匹配，才能保證企業(yè)具備相應的項目管理和施工技術能力 。

2. 職稱人員的專業(yè)與比例

   • 對于職稱人員，不同的建筑企業(yè)資質也有相應的專業(yè)和比例要求。如在一些建筑企業(yè)資質中，可能要求具有一定比例的結構工程師、給排水工程師、電氣工程師等職稱人員。例如，在建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包資質中，可能要求有相關建筑裝飾專業(yè)的中級及以上職稱人員達到一定數量，以保證企業(yè)在裝飾裝修工程方面的設計、施工等環(huán)節(jié)有足夠的技術支持。這些職稱人員的專業(yè)構成要符合資質標準規(guī)定，并且其職稱評定要符合國家相關的職稱評定制度，證書真實有效，能夠為企業(yè)的項目運作提供專業(yè)的技術保障。

3. 現場管理人員崗位配備

   • 施工現場管理人員的崗位配備是建筑企業(yè)資質檢查的重要標準之一。不同類型的建筑工程需要不同的現場管理崗位人員，如施工員、質檢員、安全員、材料員等。企業(yè)所申報的資質等級決定了這些現場管理人員的最低配備數量和專業(yè)要求。例如，在房屋建筑工程施工中，一定規(guī)模的項目根據資質要求可能需要配備一定數量的施工員負責施工進度和工藝管理、質檢員負責工程質量檢查、安全員負責施工現場安全管理等。這些現場管理人員需要持有相關崗位證書，并且要按照規(guī)定在施工現場履行相應的管理職責，以確保工程施工的順利進行和工程質量、安全等目標的實現。

4. 技術工人工種與數量

   • 建筑企業(yè)資質對技術工人的工種和數量有明確規(guī)定。不同的建筑施工活動需要不同工種的技術工人參與，如瓦工、木工、電工、焊工等。企業(yè)的資質等級越高，可能對技術工人的數量和工種多樣性要求越高。例如，在建筑工程施工總承包資質中，高級別的資質可能要求有大量不同工種的技術工人，以滿足復雜建筑工程施工的需要。這些技術工人需要具備相應的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書，證明其具備從事相關工種工作的能力，并且企業(yè)要能夠提供這些技術工人的身份證明等材料來證明其所屬企業(yè)關系和人員真實性。

（二）企業(yè)業(yè)績標準

1. 業(yè)績規(guī)模與類型要求

   • 不同等級的建筑企業(yè)資質對企業(yè)的工程業(yè)績規(guī)模和類型有不同要求。例如，在市政公用工程施工總承包資質中，高級別的資質可能要求企業(yè)具有完成大型市政道路、橋梁、污水處理廠等工程的業(yè)績。對于申請?zhí)丶壻Y質的企業(yè)，其業(yè)績可能要求在工程規(guī)模、技術難度等方面達到國內領先水平，如承擔過大型城市軌道交通工程或者特大型橋梁工程等。這些業(yè)績規(guī)模和類型要求是衡量企業(yè)施工能力和經驗的重要標準，企業(yè)需要提供詳實的業(yè)績證明材料，如工程合同、竣工文件等，來證明其滿足資質標準中的業(yè)績要求。

2. 業(yè)績時間范圍與有效性

   • 建筑企業(yè)資質檢查對企業(yè)業(yè)績的時間范圍有規(guī)定。一般來說，企業(yè)在申請資質升級、增項等情況時，需要提供規(guī)定時間范圍內的有效業(yè)績。例如，企業(yè)申請資質升級時，可能要求提供近3 - 5年的工程業(yè)績情況。這些業(yè)績需要是合法合規(guī)、真實有效的，不存在虛假工程或者未按照規(guī)定完成的工程情況。業(yè)績的有效性還體現在工程是否經過合法的驗收程序，是否有相關部門出具的驗收合格證明文件等，只有滿足這些條件的業(yè)績才能作為企業(yè)資質評定的有效依據。

（三）企業(yè)資產與財務標準

1. 凈資產要求

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