缺乏相關辦學資質

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2024-11-05 10:54:46
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內容摘要：缺乏辦學資質的定范圍缺乏辦學資質指的是教育培訓機構在未滿足相關法律法規(guī)和政策要求的情況下，擅自開展教育培訓活動，或者未取得應有的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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缺乏辦學資質的定范圍

缺乏辦學資質指的是教育培訓機構在未滿足相關法律法規(guī)和政策要求的情況下，擅自開展教育培訓活動，或者未取得應有的辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照、消防許可證等相關證件和審批文件。

例如，一些機構可能在場地、師資、資金等方面不符合規(guī)定，或者未經過教育部門的前置審批、未達到消防要求等。以北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光的5家無證辦學的培訓機構為例，包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司等，這些機構均未取得合法的辦學資質卻開展了培訓業(yè)務。

辦學資質的范圍通常包括：

場地要求：如土地使用性質、樓層要求、消防設施等。
師資要求：教師應具備相應的資格證書。
資金要求：有一定的固定資產和注冊資金。
審批流程：包括前置審批、辦學許可證申請等。

常見的辦學資質類型及要求

常見的辦學資質類型主要有以下幾種：

營利性機構：通常需要《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性機構：需要《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》。

不同地區(qū)的具體要求可能會有所差異，以北京為例，申辦教育培訓機構需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，然后到當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，再到當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。

申辦前置條件以當?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準，比如重慶市，根據(jù)《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標準》，具體要求包括場地、師資、資金等方面。

辦學資質的要求通常涵蓋以下幾個方面：

場地方面：土地使用性質一般為綜合或辦公，早教、幼教機構要求3層及3層以下，且場地要符合消防要求，如配備雙向通道、前后門等。
師資方面：教師應具備相應學科的教學資格證書。
資金方面：學校固定資產應達到一定標準，注冊資金也有最低限額要求。

如何獲取辦學資質的流程

獲取辦學資質一般需要以下流程：

確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。有指標的情況下變更房屋使用性質，然后去街道辦蓋章，與教育局相關人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進行下一步。
尋找場地：已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質，沒有場地的則需要另找符合要求的場地。需要關注土地使用性質、樓層要求、消防要求和場地裝修要求等。
名稱預審核準：場地確定后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質的機構去工商局申請，非營利性質的機構去民政局申請辦理。提交相關文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但要注意此時開課運營仍存在法律風險。
營利性機構辦理營業(yè)執(zhí)照：辦理營業(yè)執(zhí)照時，要注意辦理條件、財務要求和需交的材料等。以北京為例，以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。學校固定資產應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。
辦理辦學消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。到當?shù)叵擂k事大廳咨詢和領取準備相關材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
辦學許可證：申請辦學許可證需要準備各地區(qū)要求的不同材料，向當?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤?，通過審核后會下發(fā)辦學許可證，未通過會書面說明原因，取得辦學許可證后要到民政、稅務等部門辦理相關登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

缺乏辦學資質的后果及處罰

缺乏辦學資質會帶來諸多不良后果和面臨相應的處罰：

機構的經營活動屬于違法操作，可能會被相關部門責令停業(yè)整頓。例如，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光的5家無證辦學的培訓機構，就面臨著被整頓的命運。

消費者在維權過程中可能會發(fā)現(xiàn)機構無辦學資質，導致自身權益受損。

對于機構而言，可能會面臨行政撤銷、沒收違法所得等處罰，還可能需要按照培訓費用的三倍對消費者進行賠償，如李女士為女兒報的英語輔導班所在的培訓機構因無辦學許可證被查處，李女士要求三倍賠償。

成功獲取辦學資質的案例分析

但可以從一些產教融合、集團化辦學的案例中借鑒相關經驗。

例如，濱城區(qū)實驗小學教育集團以“辦一所有品質的學校，做一個有品位的人”為共同愿景和價值目標，依據(jù)集團制定的中長期規(guī)劃和年度計劃，各校區(qū)據(jù)此制定規(guī)劃和計劃，以核心理念文化引領集團成員校發(fā)展。

又如，在“產教融合校企合作”方面，河北交通職業(yè)技術學院與長城汽車股份有限公司協(xié)商共建產業(yè)學院，推進產學研用，構建深度融合、協(xié)同育人的辦學模式，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升專業(yè)建設質量等方面深度合作，提高了技術技能型人才培養(yǎng)的針對性和適應性，提升了校企合作辦學的層次和水平。