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2024-11-08 08:48:09
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》以及《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)辦法。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄，并適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減。如果企業(yè)涉及包裝生產(chǎn)許可證的更改，需要遵循這些管理?xiàng)l例和通則中的規(guī)定。
對(duì)于不同類(lèi)型的包裝產(chǎn)品可能會(huì)有不同細(xì)則規(guī)定，例如食品用包裝與其他工業(yè)產(chǎn)品包裝在具體的生產(chǎn)許可管理上可能會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品特性有所差異。這些規(guī)定旨在確保包裝生產(chǎn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量、安全等多方面的要求，以保障消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序。
許可范圍變更（重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、新建生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品、產(chǎn)品升降級(jí)等情形）
江蘇省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單：這是對(duì)企業(yè)相關(guān)信息及申請(qǐng)變更內(nèi)容的一個(gè)綜合表格，涵蓋企業(yè)基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)情況等內(nèi)容，是申請(qǐng)的重要載體。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件：用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書(shū)：企業(yè)對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)作出承諾的文件，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)遵守規(guī)定、承擔(dān)責(zé)任等方面的承諾。
產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告：反映產(chǎn)品質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
原許可證及復(fù)印件：證明企業(yè)原本擁有生產(chǎn)許可的文件，便于管理部門(mén)核對(duì)企業(yè)信息及變更前后的關(guān)聯(lián)。
變更證明性材料復(fù)印件或掃描件（生產(chǎn)地址遷移適用）：例如地址變更需要提供新地址的房產(chǎn)證明、租賃合同等證明新地址合法性的材料。
變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件（生產(chǎn)地址遷移適用）：清晰展示企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等信息在地址變更前后的情況。
名稱變更（企業(yè)名稱、住所名稱或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化）
江蘇省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單。
變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件：明確企業(yè)名稱等信息的變更情況。
有關(guān)行政主管部門(mén)出具的變更說(shuō)明：
許可范圍變更（重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、新建生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品、產(chǎn)品升降級(jí)等情形）
全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單：包含企業(yè)基本情況、申請(qǐng)變更的具體內(nèi)容等信息，是申請(qǐng)變更的基礎(chǔ)性文件。
產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告：驗(yàn)證產(chǎn)品是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
保證質(zhì)量安全承諾書(shū)：企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出承諾的文件。
原許可證及復(fù)印件：方便管理部門(mén)核實(shí)企業(yè)原始許可情況。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件：證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與產(chǎn)品相關(guān)。
產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）：例如如果產(chǎn)品涉及高耗能、污染環(huán)境且在國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，需要提供符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的材料，如節(jié)能減排措施等。
名稱變更（企業(yè)名稱、住所名稱或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化）
全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單。
變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件：明確名稱變更情況。
有關(guān)行政主管部門(mén)出具的變更說(shuō)明：如企業(yè)名稱變更時(shí)工商部門(mén)的核準(zhǔn)文件等。
申請(qǐng)
受理
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到企業(yè)的申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。根據(jù)不同情況進(jìn)行處理：
如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得包裝生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。例如某些小型、簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品如果不在生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)，管理部門(mén)會(huì)及時(shí)告知企業(yè)不需要申請(qǐng)變更生產(chǎn)許可證。
若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
當(dāng)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
若申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定工作日（如5個(gè)工作日）內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在規(guī)定工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理包裝生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。
審查
決定與發(fā)證
先證后核和告知承諾
企業(yè)要確保始終符合國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，這包括食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求。例如在食品包裝生產(chǎn)中，包裝材料的成分、衛(wèi)生指標(biāo)等必須符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)生產(chǎn)的是塑料食品包裝，其塑料原料的選用、添加劑的使用等都要遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不能使用國(guó)家禁止用于食品包裝的材料或添加劑。
關(guān)注相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新動(dòng)態(tài)。隨著科技發(fā)展和社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全要求的提高，包裝相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷修訂和完善。企業(yè)需要及時(shí)了解這些變化，以便在生產(chǎn)許可證更改時(shí)能準(zhǔn)確調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，近年來(lái)對(duì)環(huán)保型包裝材料的推廣，可能會(huì)導(dǎo)致一些傳統(tǒng)包裝材料的使用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，企業(yè)要及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品類(lèi)型以適應(yīng)新的法規(guī)要求。
企業(yè)的質(zhì)量管理體系要有效運(yùn)行并接受審查。這涉及到文件管理方面，例如生產(chǎn)工藝文件、質(zhì)量控制文件等要齊全且符合實(shí)際生產(chǎn)情況。企業(yè)應(yīng)建立完善的文件管理制度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的文件記錄。這些文件不僅是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的依據(jù)，也是管理部門(mén)審查的重要內(nèi)容。
在生產(chǎn)管理方面，要確保生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制措施有效實(shí)施。例如，對(duì)于包裝生產(chǎn)過(guò)程中的印刷環(huán)節(jié)，如果是食品包裝，要確保印刷油墨不會(huì)對(duì)食品造成污染；在包裝的密封、強(qiáng)度等方面，要有相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)和控制手段，保證包裝產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定可靠。企業(yè)需要建立質(zhì)量追溯體系，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠快速追溯到問(wèn)題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施解決問(wèn)題。
企業(yè)應(yīng)提前了解生產(chǎn)許可證更改的時(shí)間要求，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料。對(duì)于許可證即將到期需要更改相關(guān)內(nèi)容（如企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等）的情況，要提前規(guī)劃好申請(qǐng)流程，避免因逾期而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，如果企業(yè)知道自己的名稱變更計(jì)劃，要提前與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)溝通，了解申請(qǐng)變更的具體流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)備好相關(guān)材料。
申請(qǐng)表是審核的重要依據(jù)之一，必須按照要求詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)。企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)表中的各項(xiàng)信息，如企業(yè)基本信息、產(chǎn)品信息、變更內(nèi)容等。如果填寫(xiě)錯(cuò)誤或信息不完整，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或延誤審批時(shí)間。例如，在填寫(xiě)產(chǎn)品名稱時(shí)，要使用規(guī)范的名稱，與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致；在填寫(xiě)生產(chǎn)設(shè)備信息時(shí)，要準(zhǔn)確列出關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量等信息。
某食品包裝企業(yè)因企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，需要變更企業(yè)名稱。在進(jìn)行包裝生產(chǎn)許可證更改時(shí)，按照規(guī)定提交了全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱變更說(shuō)明等材料。但是在受理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰，無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)企業(yè)名稱變更情況。管理部門(mén)要求企業(yè)重新提交清晰的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，導(dǎo)致審批流程稍有延誤。這個(gè)案例說(shuō)明企業(yè)在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí)，要確保材料的質(zhì)量，包括清晰度、完整性等，以避免不必要的麻煩。
另一家企業(yè)在名稱變更后，雖然及時(shí)辦理了包裝生產(chǎn)許可證的名稱變更手續(xù)，但在后續(xù)生產(chǎn)中，舊包材的使用上出現(xiàn)了問(wèn)題。按照規(guī)定，同一市場(chǎng)主體在企業(yè)名稱變更后，新舊包裝混合使用的過(guò)渡期為6個(gè)月（自食品生產(chǎn)者企業(yè)名稱變更之日起計(jì)算）。但該企業(yè)沒(méi)有做好新舊包材的管理工作，在過(guò)渡期后仍有少量舊包材在市場(chǎng)上流通，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)后受到了警告處罰。這提示企業(yè)不僅要關(guān)注生產(chǎn)許可證的變更，還要妥善處理與變更相關(guān)的后續(xù)事宜，如包材的過(guò)渡使用問(wèn)題等。
一家包裝企業(yè)由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將生產(chǎn)地址遷移到新的園區(qū)。在申請(qǐng)包裝生產(chǎn)許可證變更時(shí)，除了提交常規(guī)的申請(qǐng)材料外，還需要提供新地址的房產(chǎn)證明、租賃合同等變更證明性材料。在審查過(guò)程中，管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)新地址的生產(chǎn)環(huán)境布局存在一些不符合食品包裝生產(chǎn)衛(wèi)生要求的地方，例如清潔區(qū)和污染區(qū)沒(méi)有明顯區(qū)分。企業(yè)根據(jù)管理部門(mén)的要求進(jìn)行了整改，重新提交了整改后的布局圖和相關(guān)說(shuō)明，最終通過(guò)了審查獲得了變更后的生產(chǎn)許可證。這個(gè)案例強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)地址變更時(shí)，企業(yè)不僅要滿足基本的申請(qǐng)材料要求，還要確保新的生產(chǎn)地址符合相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)范。
還有一家企業(yè)在生產(chǎn)地址變更后，沒(méi)有及時(shí)通知供應(yīng)商和客戶，導(dǎo)致在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些混亂。例如，供應(yīng)商將原材料仍送到舊地址，而客戶在新地址找不到企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。這說(shuō)明企業(yè)在生產(chǎn)許可證相關(guān)的生產(chǎn)地址變更時(shí)，要做好全面的溝通協(xié)調(diào)工作，包括內(nèi)部各部門(mén)之間、與供應(yīng)商、客戶等外部相關(guān)方的溝通，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
舊包材是否可以繼續(xù)使用？
是否需要重新進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)？
生產(chǎn)設(shè)備是否需要重新評(píng)估？
多久可以完成生產(chǎn)許可證的地址變更審批？
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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