稀土生產許可證辦理流程

好順佳集團
2024-11-11 09:02:49
3688

內容摘要：稀土生產許可證辦理的基本要求稀土生產涵蓋多種活動，包括開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產品流通、進出口等。根據2024年發(fā)布的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

無資質、有風險、早辦理、早安心，企業(yè)資質就是一把保護傘。好順佳十年資質許可辦理經驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

稀土生產許可證辦理的基本要求

稀土生產涵蓋多種活動，包括開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產品流通、進出口等。根據2024年發(fā)布的《稀土管理條例》，稀土資源屬于國家所有，任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源，國家依法對稀土資源實行保護性開采。

從事稀土生產相關活動的企業(yè)需要滿足多方面要求。稀土開采企業(yè)應當依照礦產資源管理法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定取得采礦權、采礦許可證。投資稀土開采、冶煉分離等項目，要遵守投資項目管理的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。

在企業(yè)運營方面，從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業(yè)，應當遵守有關礦產資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產、安全生產和消防的法律法規(guī)，采取合理的環(huán)境風險防范、生態(tài)保護、污染防治和安全防護措施，有效防止環(huán)境污染和生產安全事故。

國家對稀土產業(yè)發(fā)展實行統一規(guī)劃，國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門依法編制和組織實施稀土產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并且國家根據稀土資源儲量和種類差異、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、市場需求等因素，對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調控，并優(yōu)化動態(tài)管理。稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應當嚴格遵守國家有關總量調控管理規(guī)定。

稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產品為原料從事生產活動。國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會公布，除這些確定的企業(yè)外，其他組織和個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

稀土生產許可證辦理的申請材料

關于稀土生產許可證的申請材料，雖然沒有一個明確列出所有材料的單一，但可以從多方面的規(guī)定推斷。

從行業(yè)準入的角度來看，稀土礦山開發(fā)、冶煉分離項目應符合國家資源、安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律、法規(guī)要求。開采稀土礦產資源，應依法取得采礦許可證和安全生產許可證；稀土礦山開發(fā)、冶煉分離投資項目應按照《政府核準的投資項目目錄》的規(guī)定，經核準。

如果參考之前稀土企業(yè)準入公告申報工作的相關通知，有關省、區(qū)、市稀土行業(yè)管理部門要按照《準入條件》和《公告辦法》要求，組織稀土企業(yè)認真填報申請材料，進行初審后，以省級稀土行業(yè)管理部門文件向工業(yè)和信息化部提出準入公告申請，并附符合準入要求的企業(yè)申請核實意見及相關材料。

對于涉及進出口業(yè)務的稀土企業(yè)，根據相關規(guī)定，實施出口許可證管理的稀土納入《實行出口報告的能源資源產品》，可能需要按照進出口相關管理規(guī)定提供相應材料，例如進出口合同、產品規(guī)格說明等，以證明其進出口業(yè)務的合法性和合規(guī)性。

對于稀土生產企業(yè)的排污方面，依據《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范稀有稀土金屬冶煉》，可能需要提供有關排污情況的材料，如污染物排放種類、數量，污染治理設施的運行情況等，以滿足環(huán)境保護方面的要求。

稀土生產許可證辦理的審批流程

在審批流程方面，例如，確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會公布，這一環(huán)節(jié)是對稀土生產企業(yè)資格的一種篩選和認定過程。

對于新設稀土礦采礦權等情況，需要符合國家產業(yè)政策和開采總量控制要求。如果是申請人具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格的稀土勘查項目或者開采項目，才有資格進行相關申請。并且新設稀土礦、鎢礦探礦權、采礦權，同等條件下依法對國家確定的貧困地區(qū)給予支持，新設稀土礦、鎢礦采礦權，必須依法進行環(huán)境影響評價，符合生態(tài)環(huán)境保護要求。

在企業(yè)申請準入公告方面，有關省、區(qū)、市稀土行業(yè)管理部門要按照相關要求，組織企業(yè)填報申請材料并初審，然后以省級稀土行業(yè)管理部門文件向工業(yè)和信息化部提出準入公告申請，工業(yè)和信息化部會根據提交的材料以及相關規(guī)定進行審核。

如果涉及進出口業(yè)務，按照相關進出口管理規(guī)定，如商務部等部門對于稀土產品及相關技術、工藝、裝備的進出口管理規(guī)定，企業(yè)需要遵守對外貿易、進出口管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，屬于出口管制物項的，還應當遵守出口管制法律、行政法規(guī)的規(guī)定，相關部門會對企業(yè)的進出口資質等進行審批。

稀土生產許可證辦理的時間周期

從一般的行政審批流程來看，它涉及多個部門的審核與管理工作。例如，企業(yè)要先準備好各種申請材料，這一過程可能需要花費一定時間，取決于企業(yè)自身的組織和材料收集能力。

在提交申請后，相關部門如工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門等需要對企業(yè)的資質、生產條件、環(huán)保措施、是否符合總量調控等多方面進行審核。如果審核過程中發(fā)現問題，企業(yè)需要補充材料或者進行整改，這會進一步延長辦理時間。

以類似的礦業(yè)權審批為例，從申請到最終獲得批準可能會經歷較長時間，因為需要對資源儲量勘查、環(huán)境影響評估、企業(yè)資質審查等多方面進行細致的工作。對于稀土生產許可證的辦理，由于稀土資源的重要性以及國家對稀土產業(yè)嚴格的管理要求，預計也不會是一個短時間的過程，可能需要數月甚至數年的時間，具體時長會因企業(yè)的具體情況、申請的完整性以及各部門的工作效率等因素而有所不同。

稀土生產許可證辦理的注意事項

一、法律法規(guī)遵守方面

稀土生產企業(yè)必須嚴格遵守眾多法律法規(guī)。在資源管理方面，稀土資源屬于國家所有，企業(yè)不得侵占或者破壞稀土資源，開采企業(yè)要依法取得采礦權、采礦許可證，并且遵守國家對稀土開采總量的調控規(guī)定，否則將面臨嚴厲處罰。例如，稀土開采企業(yè)未取得采礦權、采礦許可證開采稀土資源，或者超出采礦權登記的開采區(qū)域開采稀土資源，將由自然資源主管部門依法予以處罰；稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)違反總量調控管理規(guī)定進行稀土開采、冶煉分離的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門按照職責分工責令改正，沒收違法生產的稀土產品和違法所得，并處相應罰款，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)等處罰。

在環(huán)保方面，企業(yè)要遵守有關節(jié)能環(huán)保、清潔生產的法律法規(guī)，采取合理的環(huán)境風險防范、生態(tài)保護、污染防治措施。例如，按照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范稀有稀土金屬冶煉》的要求，規(guī)范排污行為，否則可能面臨相關部門的處罰。

二、企業(yè)運營規(guī)范方面

企業(yè)在生產運營過程中，要確保安全生產和消防工作符合要求。從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業(yè)，需要遵守安全生產和消防的法律法規(guī)，防止生產安全事故的發(fā)生。

同時，稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產品為原料從事生產活動，否則將由工業(yè)和信息化主管部門責令停止違法行為，沒收違法生產的稀土產品和違法所得以及直接用于違法活動的工具、設備，并處以罰款，情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

三、進出口業(yè)務相關

對于涉及進出口業(yè)務的稀土企業(yè)，要嚴格遵守有關對外貿易、進出口管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定。屬于出口管制物項的，還應當遵守出口管制法律、行政法規(guī)的規(guī)定。進出口稀土產品及相關技術、工藝、裝備，違反有關法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的，由商務主管部門、海關等有關部門按照職責依法予以處罰。

四、行業(yè)自律與記錄方面

稀土行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律管理，引導企業(yè)守法、誠信經營，促進公平競爭。而從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產品進出口企業(yè)的違法違規(guī)行為，由相關部門依法記入信用記錄，納入國家有關信用信息系統，這對企業(yè)的信譽和長遠發(fā)展有著重要影響。