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2024-11-12 08:51:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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招標代理機構(gòu)是專業(yè)從事招標代理業(yè)務的社會中介組織,彼此之間無隸屬關(guān)系,獨立開展業(yè)務,與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)亦無隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務,任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標代理機構(gòu)依法開展工程招標代理業(yè)務。
招標代理機構(gòu)可分為中央投資項目招標代理機構(gòu)、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)、機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)、政府采購代理機構(gòu)、藥品招標代理機構(gòu)、科技項目招標代理機構(gòu)等六類。不同類型的招標代理機構(gòu)在業(yè)務范圍和管理主體上有所不同。
例如,中央投資項目招標代理機構(gòu)的管理主體是國家發(fā)展改革委員會,負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務機構(gòu)資格的認定工作;藥品招標代理機構(gòu)的管理主體是省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門,負責受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。
評價招標代理機構(gòu)的標準較為多樣化。例如,不同投標人的投標文件出現(xiàn)由同一單位或者個人編制、委托同一單位或者個人辦理投標事宜、載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人、投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異等情況,可能會影響評價結(jié)果。
采購人、供應商和評審專家可以根據(jù)代理機構(gòu)的從業(yè)情況對代理機構(gòu)的代理活動進行綜合信用評價,綜合信用評價結(jié)果應當全國共享。
評價標準通常采用累計扣分制,每出現(xiàn)標準中規(guī)定的失信行為,按照該行為對應的分值扣一次分,直至扣完 100 分。專業(yè)代理方面的評價,不以單個項目為基礎(chǔ)進行評價,而是依據(jù)評價項目中規(guī)定的具體指標評標招標代理機構(gòu)。
常見的招標代理資質(zhì)包括甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標代理機構(gòu)可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務;乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務;暫定級工程招標代理機構(gòu)則只能承擔工程總投資 6000 萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。
招標代理服務規(guī)范體系認證證書也是衡量招標代理機構(gòu)優(yōu)質(zhì)與否的重要標準之一。投標人招標服務流程清晰,由認監(jiān)委批準的第三方認證機構(gòu)現(xiàn)場評審達到國家標準 GB/T38357-2019、GB/T23794-2015 及 CTSSES1001-2019 的要求,可獲得相對應星級的“招標代理服務規(guī)范體系認證證書”。
判斷招標代理資質(zhì)的優(yōu)劣需要綜合考慮多個因素。招標代理機構(gòu)應當具備有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金、有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量、有符合規(guī)定條件可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>
在電力物資采購招標活動中,應根據(jù)招標項目的特點對投標人的本質(zhì)要求、授權(quán)要求等給出明確規(guī)定,以減少投標后因雙方對授權(quán)的認知不統(tǒng)一而造成的各種糾紛和質(zhì)疑。
為了提高效率和透明度,投標邀請書必須載明必要的招標信息,使供應商或承包宣揚招標的條件是否為他們所接受,并了解如何參與投標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等內(nèi)容。
目前,全國有超過 8700 家的招標代理機構(gòu),分別在建設(shè)工程、機電進口、政府采購、中央投資項目、通信工程建設(shè)等領(lǐng)域從事招標代理工作。招標代理促進招標投標活動“公開、公平、公正”開展,保護了國家利益、社會公共利益以及招標人和投標人的利益。
2022 年中國招標代理行業(yè)市場規(guī)模為 億元,同比增長 %。為確保招標代理行業(yè)數(shù)據(jù)精準性以及內(nèi)容的可參考價值,相關(guān)研究團隊通過多種渠道開展數(shù)據(jù)采集工作,并對數(shù)據(jù)進行多維度分析,以求深度剖析行業(yè)各個領(lǐng)域,使從業(yè)者能夠從多種維度了解行業(yè)情況。
補充信息:
招標代理機構(gòu)的資格認定
從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu),其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。
取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院發(fā)展改革部門制定。
相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國招標投標法實施條例》對招標代理機構(gòu)的業(yè)務開展進行了規(guī)范和約束。
《中華人民共和國財政部令(第 87 號) 政府采購貨物和服務招標》對政府采購貨物和服務的招標活動進行了規(guī)定。
《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法(建設(shè)部令第 154 號)》對工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資格管理進行了明確。
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