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借用資質(zhì)實(shí)際施工人的權(quán)力

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    2024-11-13 08:54:47

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內(nèi)容摘要:借用資質(zhì)實(shí)際施工人的定 特點(diǎn)借用資質(zhì)的實(shí)際施工人是指不具備相應(yīng)施工資質(zhì),通過(guò)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義,與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施...

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借用資質(zhì)實(shí)際施工人的定 特點(diǎn)

借用資質(zhì)的實(shí)際施工人是指不具備相應(yīng)施工資質(zhì),通過(guò)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義,與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同,并實(shí)際履行承包人義務(wù)的主體。其特點(diǎn)包括:

  • 實(shí)際施工人是施工人,既可以是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行施工的人,也可以是對(duì)部分建設(shè)工程進(jìn)行施工的人,未進(jìn)行實(shí)際施工的人不是實(shí)際施工人。

  • 實(shí)際施工人如果直接與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同,則屬于承包人、施工人,無(wú)須強(qiáng)調(diào)“實(shí)際”二字。

  • 實(shí)際施工人同與其簽訂轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同的承包人或者出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)之間不存在勞動(dòng)人事關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。司法實(shí)踐中,對(duì)于在合法專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包中的承包人不認(rèn)定為實(shí)際施工人。

  • 實(shí)際施工人是實(shí)際履行承包人義務(wù)的人,既可能是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行施工的人,也可能是對(duì)建設(shè)工程部分進(jìn)行施工的人。

  • 實(shí)際施工人是指依照法律規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效的施工合同中實(shí)際完成工程建設(shè)的主體,包括施工企業(yè)、施工企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、工頭等法人、非法人團(tuán)體、公民個(gè)人等。

  • 因?qū)嶋H施工人不具備施工資質(zhì),不符合建筑施工最基本的要求,由此導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量喪失保障,危及社會(huì)公共利益,也將使建筑市場(chǎng)秩序陷入混亂無(wú)序狀態(tài)。

借用資質(zhì)實(shí)際施工人的法律風(fēng)險(xiǎn)

借用資質(zhì)的實(shí)際施工人面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn):

  • 借用資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效。借用資質(zhì)簽訂的施工合同系無(wú)效合同,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。

  • 對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

  • 借用資質(zhì)的實(shí)際施工人主張工程款的基礎(chǔ)法律關(guān)系是發(fā)包人和出借資質(zhì)的企業(yè)之間簽訂的施工合同,故實(shí)際施工人在爭(zhēng)議發(fā)生前就知道或者應(yīng)當(dāng)知道相關(guān)法律關(guān)系。

  • 司法實(shí)踐中,對(duì)于借用資質(zhì)的實(shí)際施工人是否有權(quán)請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款存在爭(zhēng)議。需要注意的是,借用資質(zhì)或者掛靠?jī)H指實(shí)際施工人和有資質(zhì)的建筑企業(yè)之間的內(nèi)部關(guān)系。在涉及發(fā)包人的外部關(guān)系時(shí),要區(qū)分發(fā)包人是否善意來(lái)分析各方的法律關(guān)系。

借用資質(zhì)實(shí)際施工人的權(quán)利保障措施

借用資質(zhì)的實(shí)際施工人在主張工程款時(shí),可參考以下途徑:

  • 司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較多的一個(gè)問(wèn)題是,借用資質(zhì)的實(shí)際施工人是否有權(quán)請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款。需要注意的是,借用資質(zhì)或者掛靠?jī)H指實(shí)際施工人和有資質(zhì)的建筑企業(yè)之間的內(nèi)部關(guān)系。在涉及發(fā)包人的外部關(guān)系時(shí),要區(qū)分發(fā)包人是否善意來(lái)分析各方的法律關(guān)系。

  • 最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”承攬建設(shè)工程(即“掛靠”)具體包括哪些情形。

相關(guān)案例中借用資質(zhì)實(shí)際施工人的權(quán)利判定

在相關(guān)案例中,對(duì)于借用資質(zhì)實(shí)際施工人的權(quán)利判定存在不同情況:

  • 最高法法官會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為,借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和違法分包關(guān)系中的實(shí)際施工人不包括在內(nèi),因此不能向發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

  • 最高法院民一庭認(rèn)為,借用資質(zhì)的實(shí)際施工人與發(fā)包人之間形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系且工程驗(yàn)收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。

借用資質(zhì)實(shí)際施工人權(quán)利的行業(yè)規(guī)定

關(guān)于借用資質(zhì)實(shí)際施工人權(quán)利,行業(yè)有如下規(guī)定:

  • 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:(一)承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。

  • 缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

  • 最高法院民一庭法官會(huì)議討論認(rèn)為:沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同,在發(fā)包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道系借用資質(zhì)的實(shí)際施工人進(jìn)行施工的情況下,發(fā)包人與借用資質(zhì)的實(shí)際施工人之間形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系。

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