茅臺鎮(zhèn)放開白酒生產許可證

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2024-11-13 08:56:36
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內容摘要：茅臺鎮(zhèn)白酒生產許可證放開政策自 2019 年 11 月 6 日，國家發(fā)改委官網公布的《產業(yè)結構調整指導目錄 (2019 年本)》顯...

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茅臺鎮(zhèn)白酒生產許可證放開政策

自 2019 年 11 月 6 日，國家發(fā)改委官網公布的《產業(yè)結構調整指導目錄 (2019 年本)》顯示，“白酒生產線”從“限制類”條目中刪除，一解困擾行業(yè) 14 年發(fā)展的“緊箍咒”。2005 年，國家發(fā)改委公布《產業(yè)結構調整指導目錄 (2005 年本)》，首次把“白酒生產線”列入“限制類”目錄。自此，白酒產業(yè)被“禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品”。白酒之所以成為限制類產業(yè)，一方面與當時裝備技術落后有關，另一方面酒企屬于耗糧大戶，出于糧食儲備的考慮。現在技術和糧食儲備都不再是問題，此時政策放開，一方面對于能夠有效促進白酒企業(yè)做大做強，并對優(yōu)勢產區(qū)起到提振作用。

茅臺鎮(zhèn)白酒生產許可證放開的影響

約從 2020 年起，白酒行業(yè)內掀起了一股“醬酒熱”，尤其是醬酒的核心產區(qū)——貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)，更是受到了各路資本的熱烈追捧。這也帶來了一些問題，如部分酒企存在歷史遺留問題，不繳稅，無序競爭激烈，影響了茅臺鎮(zhèn)酒的品質，污染了茅臺鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。因此，從 2020 年下半年開始，茅臺鎮(zhèn)所在的仁懷市就通過關停部分小散弱酒企、要求酒企投資升級環(huán)保設施等措施，對當地生態(tài)環(huán)境進行保護，同時，當地政府還逐步清退不合規(guī)酒企，并推動企業(yè)的兼并重組。

此次產業(yè)政策放開，完全會使得茅臺、郎酒、習酒、國臺、金沙等企業(yè)能夠擴產促銷，進一步壯大企業(yè)。而以前靠著有生產許可證，而坐價待沽不重視生產質量和營銷渠道的一些小酒廠，則會被大浪淘沙優(yōu)勝劣汰，消失在強大的競爭中。資本進入并購力度會加大，例如 1999 年天士力控股集團收購了一家茅臺鎮(zhèn)老字號酒廠，國臺酒業(yè)就此誕生。20 年來，天士力累計投資數額達到了 30 億元。除了資金外，天士力早在 2002 年就在主板成功上市，在資本運作方面也可為國臺酒業(yè)上市提供成熟的經驗參考。2007 年湖北宜化集團并購了貴州金沙酒廠，通過十多年運作，也打造成了年產醬酒萬噸的大型企業(yè)。

其他地區(qū)白酒生產許可證的管理情況

其他地區(qū)的白酒生產許可證管理也有相應的審查細則和規(guī)定。例如，實施食品生產許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質原料加入糖化發(fā)酵劑（糖質原料無須糖化劑），經固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調而制成的產品。白酒的申證單元為 1 個。在生產許可證上應當注明獲證產品名稱：白酒、白酒（液態(tài)）、白酒（原酒）。白酒生產許可證有效期為 3 年，其產品編號為：1501?；旧a流程包括原料處理、配料、蒸煮、糖化發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝、成品等環(huán)節(jié)，關鍵控制環(huán)節(jié)包括配料、發(fā)酵、貯存、勾調等。容易出現的質量安全問題包括感官質量缺陷、酒精度與包裝標識不符、固形物超標、衛(wèi)生指標超標如甲醇、雜醇油超標等。

新版《白酒生產許可審查細則》再次強調“不得以固液法白酒、液態(tài)法白酒冒充固態(tài)法白酒”，規(guī)定“白酒標簽不得標注‘特供’‘專供’‘專用’‘特制’‘特需’等字樣”。食品安全管理人員應有食品及相關專業(yè)專科以上學歷或具有 3 年以上的白酒生產工作；生產技術人員應具有相關專業(yè)?？埔陨蠈W歷或 2 年以上相關工作經驗，掌握白酒生產專業(yè)知識?！墩髑笠庖姼濉愤€對員工培訓、日常操作、著裝、健康狀態(tài)等提出了更加細化的要求。

茅臺鎮(zhèn)白酒行業(yè)發(fā)展現狀

茅臺鎮(zhèn)作為“中國第一酒鎮(zhèn)”，釀酒歷史悠久，考古發(fā)現西漢時期便有規(guī)模性釀酒生產。以茅臺鎮(zhèn)為例，“以酒促旅，以旅興酒”模式多業(yè)態(tài)發(fā)展，酒旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的強勁引擎主要有產業(yè)發(fā)展、文化優(yōu)勢、城鄉(xiāng)融合和設施建設。從實現產業(yè)、文化、生態(tài)、人才、組織全面振興的角度探索酒旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的路徑，從政策、機制等方面進行支持和引導。

茅臺鎮(zhèn)的白酒產業(yè)因“小散弱”而飽受詬病。過去，小酒廠、小作坊普遍存在的低質高價、以次充好、年份虛標、污水亂排等問題，不僅損害了消費者權益，也對當地環(huán)境造成了嚴重污染。其中，釀酒過程中產生的污水問題尤為突出，有知情人士透露，過去不少酒廠存在違規(guī)排放污水的行為，導致污水直接流入河流。經過仁懷市茅臺鎮(zhèn)的綜合治理，現在茅臺鎮(zhèn)的大小酒廠均需改造窖池底部、添加污水處理設備等，檢查合規(guī)后方可獲得相關證照，而后才可投糧生產。