門店辦一個食品許可證

一、門店辦理食品許可證的流程

根據(jù)相關規(guī)定，門店辦理食品許可證主要有以下流程：

1. 準備申請材料

   • 《食品經(jīng)營許可證》申請書，這是申請的重要文件，需要如實填寫門店的相關信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

   • 提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明（復印件），法人身份證（復印件），以證明門店具有合法的經(jīng)營主體資格。

   • 對于食品（餐飲）企業(yè)，要準備安全管理人員、從業(yè)人員身份證、健康證明（如疾控中心出具的健康證或有資質(zhì)的區(qū)級體檢機構出具健康體檢報告）以及食品（餐飲）企業(yè)管理人員、從業(yè)人員培訓合格證明材料。

   • 準備經(jīng)營場所照片（A4紙打?。?，包括主要設施設備的照片，像門頭照片、貨架照片、冰箱照片、滅蠅燈照片、帶蓋垃圾桶照片等。如果申請散裝食品范圍的還需提供散裝食品貨架照片；申請保健食品范圍的，還需提供保健食品專區(qū)照片（要求有“保健食品銷售專區(qū)”標識）；申請嬰幼兒配方乳粉范圍的還需提供嬰幼兒配方乳粉專區(qū)照片（要求有“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)”標識）。

   • 繪制布局圖，包括內(nèi)部布局圖和外部布局圖。內(nèi)部布局圖要畫出食品區(qū)、非食品區(qū)；在食品區(qū)，畫出預包裝食品區(qū)、散裝食品區(qū)；在預包裝食品區(qū)，畫出各大類食品的主要布局，并畫出冰箱、滅蠅燈、帶蓋垃圾桶等主要設施設備的位置。外部布局圖要畫出飯店、食堂周圍的大致情況，主要畫出周圍道路、商家、人家，突出商店前后左右的布局，并標出商店附近的標志性道路或商家或物體。

   • 若經(jīng)營“冷藏冷凍食品”企業(yè)的需提供冰箱專用溫控設施（溫度計）或冰箱合格證明；申請保健食品、嬰幼兒配方乳粉銷售需提供供應商資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、食品許可證（復印件）；分公司需提供總公司的營業(yè)執(zhí)照、食品證。同時，還需要提供食品安全管理規(guī)章制度。

2. 提出申請

   • 申請人向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料?？梢酝ㄟ^食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施全流程網(wǎng)上辦理，這體現(xiàn)了信息化建設帶來的便利，方便申請人提交材料，也便于管理部門進行管理。

   • 如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 受理審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，會根據(jù)情況分別作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

   • 對于符合受理條件的申請，管理部門會對申請材料進行審查，審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實性以及是否符合相關食品安全要求等。例如，會審查門店是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，場所是否保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。

4. 現(xiàn)場核查

   • 在一些情況下，管理部門可能會進行現(xiàn)場核查。例如，對于線下門店辦理食品經(jīng)營許可證，相關部門可能會上門核查實際經(jīng)營地址等情況。核查內(nèi)容包括門店的實際布局是否與提交的布局圖一致，設備設施是否齊全且符合要求，食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等方面。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查和（或）現(xiàn)場核查后，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會作出決定。如果符合條件，將頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；如果不符合條件，會告知申請人原因并要求其整改，整改后重新申請審查。

二、辦理門店食品許可證的條件

1. 主體資格要求

   • 申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 與經(jīng)營相適應的場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化學工廠等可能產(chǎn)生污染的源頭，以確保食品在安全的環(huán)境下進行處理、加工、銷售和貯存。

3. 設備設施要求

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，餐飲門店需要有足夠的消毒設備來對餐具進行消毒，有防蠅、防鼠設施防止害蟲污染食品，有良好的通風設備保證店內(nèi)空氣清新，避免食品異味和變質(zhì)等情況發(fā)生。

4. 人員與制度要求

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責監(jiān)督門店的食品安全工作，確保各項食品安全制度的執(zhí)行。食品安全規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如，進貨查驗記錄制度要求門店對購進的食品原料進行詳細記錄，包括供應商信息、進貨日期、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭。

5. 符合主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目要求

   • 申請食品經(jīng)營許可應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類，并且不同的經(jīng)營項目有不同的要求。例如，餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。如果門店從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經(jīng)營項目后以括號標注等。

三、門店食品許可證申請材料清單

1. 基本申請材料

   • 《食品經(jīng)營許可證》申請書：這是申請的核心文件，包含門店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負責人）、以及申請的食品經(jīng)營項目、主體業(yè)態(tài)等內(nèi)容。通過申請書，管理部門可以初步了解門店的經(jīng)營情況和申請意圖。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明（復印件）、法人身份證（復印件）：營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明是門店合法經(jīng)營的依據(jù)，法人身份證則用于確認申請人的身份信息。這些材料能夠證明門店具有合法的經(jīng)營主體資格，是辦理食品許可證的必要前提。

2. 人員相關材料

   • 食品（餐飲）企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員身份證、健康證明：健康證明是確保從業(yè)人員身體健康，符合從事食品相關工作的要求。一般可以是疾控中心出具的健康證或者有資質(zhì)的區(qū)級體檢機構出具健康體檢報告。同時，提供安全管理人員和從業(yè)人員的身份證以核實人員身份信息。

   • 食品（餐飲）企業(yè)管理人員、從業(yè)人員培訓合格證明材料：這些材料表明門店的管理人員和從業(yè)人員經(jīng)過了相關的食品安全培訓，具備一定的食品安全知識和管理能力，有助于保障門店的食品安全管理水平。

3. 經(jīng)營場所相關材料

   • 經(jīng)營場所照片（A4紙打印）：包括門頭照片，能直觀顯示門店的外觀和名稱；貨架照片，反映食品的陳列情況；冰箱照片，對于經(jīng)營需要冷藏冷凍食品的門店很重要；滅蠅燈照片、帶蓋垃圾桶照片，體現(xiàn)門店的衛(wèi)生設施情況。如果涉及散裝食品、保健食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊經(jīng)營范圍，還需要提供相應的專區(qū)照片，并且要有明確的標識。

   • 布局圖（內(nèi)部布局圖、外部布局圖）：內(nèi)部布局圖詳細展示門店內(nèi)部的區(qū)域劃分，如食品區(qū)、非食品區(qū)，在食品區(qū)內(nèi)進一步劃分預包裝食品區(qū)、散裝食品區(qū)等，同時標注主要設施設備的位置。外部布局圖則描繪門店周圍的環(huán)境情況，包括道路、周邊商家等信息，有助于管理部門全面了解門店的經(jīng)營環(huán)境。

4. 特殊經(jīng)營要求材料（如有）

   • 經(jīng)營“冷藏冷凍食品”企業(yè)的冰箱專用溫控設施（溫度計）或冰箱合格證明：這是針對經(jīng)營冷藏冷凍食品的門店，確保其有能力對這類食品進行合適的溫度控制，保證食品質(zhì)量和安全。

   • 申請保健食品、嬰幼兒配方乳粉銷售需提供供應商資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、食品許可證（復印件）；分公司需提供總公司的營業(yè)執(zhí)照、食品證：這些材料用于追溯保健食品和嬰幼兒配方乳粉的，確保供應商具有合法的經(jīng)營資格，保障消費者的健康和安全。

5. 食品安全管理制度材料

   • 食品安全管理規(guī)章制度：包括食品安全自查制度，定期對門店的食品安全狀況進行檢查；從業(yè)人員健康管理制度，對從業(yè)人員的健康狀況進行管理和監(jiān)督；進貨查驗記錄制度，記錄食品的進貨等信息；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時的應對措施等內(nèi)容。

四、辦理門店食品許可證的注意事項

1. 主體資格方面

   • 確保在申請食品經(jīng)營許可證之前已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。如果主體資格不合法或者未取得，將無法申請食品許可證。例如，個體工商戶要按照相關規(guī)定完成注冊登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后才能進行食品經(jīng)營許可證的申請。

2. 材料準備方面

   • 材料要真實、完整。申請人應當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果提供虛假材料，不僅會導致申請失敗，還可能面臨處罰。例如，在提供經(jīng)營場所照片和布局圖時，要確保與實際情況相符，不能偽造或篡改相關信息。

   • 注意材料的規(guī)范性。按照要求準備材料的格式，如復印件要清晰可辨，申請書要填寫完整準確等。例如，營業(yè)執(zhí)照復印件要能夠清晰顯示企業(yè)的名稱、注冊號、經(jīng)營范圍等關鍵信息，法人身份證復印件要完整顯示身份信息等。

3. 經(jīng)營條件方面

   • 門店的經(jīng)營場所、設備設施等要符合相關食品安全要求。在籌備門店時，就要按照規(guī)定進行場所的選址、布局和設備設施的配備。例如，食品加工區(qū)域要與其他區(qū)域合理分隔，避免交叉污染；設備設施要定期維護和清潔，保證其正常運行和衛(wèi)生狀況良好。

   • 建立健全食品安全管理制度并有效執(zhí)行。食品安全管理制度不是擺設，要在日常經(jīng)營中嚴格按照制度進行管理，如做好從業(yè)人員健康管理，每天檢查員工的健康狀況；嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度，對每一批次的進貨都進行詳細記錄等。

4. 特殊經(jīng)營項目方面（如有）

   • 如果門店經(jīng)營特殊食品，如保健食品、嬰幼兒配方乳粉等，要滿足特殊的要求。除了提供普通的申請材料外，還需要提供供應商資質(zhì)等額外材料。并且要按照規(guī)定設置專門的銷售專區(qū)，有明確的標識，便于消費者識別和管理部門監(jiān)管。

   • 對于經(jīng)營冷藏冷凍食品的門店，要確保溫控設施正常運行，能夠滿足食品的冷藏冷凍要求。例如，冰箱的溫度要保持在合適的范圍內(nèi)，并且要有溫度監(jiān)測設備（如溫度計）來隨時監(jiān)控溫度情況。

5. 申請流程方面

   • 了解申請的受理范圍。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，要清楚知曉，避免不必要的申請。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，而如果門店僅從事此類業(yè)務就無需申請食品許可證。

   • 注意申請的受理部門和辦理流程。按照規(guī)定向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請，并且熟悉網(wǎng)上辦理或線下辦理的流程。如果委托代理人辦理，要確保代理人提交授權委托書以及代理人的身份證明文件等相關材料。

五、門店食品許可證審批時間

根據(jù)相關規(guī)定，并沒有明確統(tǒng)一規(guī)定門店食品許可證的具體審批時間。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會在合理的時間內(nèi)完成審批工作。

1. 受理審查階段

   • 在受理申請后，管理部門會對申請材料進行審查。如果申請材料存在問題，如不完整或不符合要求，管理部門會通知申請人補充或修改材料，這一過程可能會影響整體審批時間。例如，如果申請人提交的食品安全管理規(guī)章制度不健全，管理部門要求其補充完善，申請人需要花費時間進行修改并重新提交，這就會延長審批時間。

2. • 如果需要進行現(xiàn)場核查，管理部門會安排工作人員到門店進行實地檢查?，F(xiàn)場核查的時間安排會受到多種因素影響，如工作人員的工作量、門店的數(shù)量等。一般來說，管理部門會盡快安排核查，但這一過程也需要一定的時間。例如，在業(yè)務繁忙時期，可能需要等待一段時間才能安排現(xiàn)場核查，核查完成后才能繼續(xù)后續(xù)的審批流程。

3. 決定與發(fā)證階段

   • 經(jīng)審查和（或）現(xiàn)場核查后，如果門店符合條件，管理部門會作出頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的決定并進行發(fā)證。如果不符合條件，會告知申請人原因并要求其整改，整改后重新申請審查，這也會對最終的審批時間產(chǎn)生影響。例如，如果門店的設備設施不符合要求，需要進行整改，整改完成后重新提交審查，整個過程會使審批時間延長。

不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定一些關于審批時間的大致規(guī)定或者承諾。例如，在上海，對于通過便利化審批取得食品經(jīng)營許可證的門店，其所在區(qū)市場監(jiān)管部門會在門店獲證后的30個工作日內(nèi)，對其食品經(jīng)營活動開展首次食品安全監(jiān)督檢查，這也從側(cè)面反映出審批時間不會過長，以保障門店能夠盡快合法開展食品經(jīng)營活動。