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2024-11-15 09:00:08
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托管機構是指為家長提供照料、教育、輔導和培養(yǎng)孩子服務的專業(yè)機構。主要面向學齡前兒童和學生群體，一般位于學校附近或社區(qū)內，為學生提供豐富多樣的服務，如課后照管、休息、臨時看護、營養(yǎng)膳食、課業(yè)輔導、課外活動、作業(yè)輔導、體育運動等，以滿足家長工作時間安排和學生學習需求不匹配的問題。其類型多種多樣，涵蓋了教育、培訓、興趣特長等多個領域。
校外托管機構是指一種為學生提供課后照管和服務的機構，主要面向學齡前兒童和學生群體。它們一般位于學校附近或社區(qū)內，為學生提供豐富多樣的課外活動、作業(yè)輔導、體育運動等服務，以滿足家長工作時間安排和學生學習需求不匹配的問題。校外托管機構的主要服務對象是雙職工家庭或工作日間時間無法照顧孩子的家庭。隨著社會對教育的重視程度不斷提高，校外托管機構在社會中的地位也得到了提升。它們不僅承擔了學生學習之外的時間照管任務，還為學生提供了更廣闊的發(fā)展空間和豐富的社交體驗。校外托管機構成為許多家庭的教育輔助渠道，為學生的全面發(fā)展提供了有力支持。校外托管機構的分類多種多樣，涵蓋了教育、培訓、興趣特長等多個領域。在校外托管機構的發(fā)展過程中，逐漸形成了不同的業(yè)態(tài)。
托管機構是指為家長提供照料、教育、輔導和培養(yǎng)孩子的服務的專業(yè)機構。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和家庭結構的改變，托管機構逐漸成為了許多家庭的選擇，其發(fā)展也日益壯大。托管機構的發(fā)展受益于家庭結構的變化。如今，許多家庭都存在雙職工或單親家庭的情況，家長的工作時間無法與孩子的上學與放學時間完全對應。為了解決這一問題，托管機源自文庫應運而生。托管機構提供全天候的照料服務，可以在家長工作時照顧孩子，提供安全、健康和有趣的環(huán)境。因此，托管機構的需求在現(xiàn)代社會不斷增加。托管機構的發(fā)展得益于政策的支持和規(guī)范。為了保障孩子的權益和安全，政府提出了相關的政策和規(guī)范，對托管機構的設立和運營進行了要求。托管機構必須具備一定的硬件設施和軟件條件，接受政府的監(jiān)管和評估。
托管機構培訓資質的相關規(guī)定因地區(qū)和具體政策而異。一般來說，相關法律包括《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。同時，教育部等部門也出臺了一系列關于規(guī)范校外培訓機構的政策。例如，要堅持公益性原則，由教育行政部門會同發(fā)展改革等相關部門按照政府采購法律制度規(guī)定，在監(jiān)管平臺的白名單中確定允許引進的培訓機構，形成培訓機構和服務項目名單及引進費用標準，加強日常監(jiān)管并建立動態(tài)調整機制。
判斷托管機構是否具備培訓資質，需要綜合考慮多個方面。
把校外托管機構分為營利性和非營利性。以營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務；以非營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得民辦非企業(yè)單位的登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務。在托管面積上，要求建筑面積應當在 80 平方米以上。例如，南昌發(fā)布的《關于規(guī)范中小學生校外托管機構管理工作的通知》明確規(guī)定：校外托管機構不得開設教育培訓和有償學習輔導等業(yè)務，不得開設全日制班招收中小學適齡學生及學齡前幼兒，也不得從事與托管工作無關的其他業(yè)務。
托管班不算培訓機構，托管班只需要辦理基本的工商營業(yè)執(zhí)照和食品安全許可證就可以了。而培訓機構則需要辦理辦學許可證。從資質的不同，也反映出兩者的主管部門不同。
申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業(yè)執(zhí)照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。具體省市的前置條件要求不同，可以去當地政府網站查詢相關文件或去當地教育局進行咨詢。例如，培訓生源在 50 人以內，辦學場所面積要求不低于 200 平；培訓學員在 50 - 100 人以內，場地面積要求不低于 300 平；培訓學員在 100 - 200 人之間，場地面積要求不低于 500 平；正常情況下，生均辦學場所面積原則上因達 3 平米以上，培訓機構教學場地總面積應不少于辦學場所總面積的 80%；具備法人資格，無不良誠信記錄，無犯罪記錄，個人總資產不低于 100 萬元；有穩(wěn)定的辦學經費，初期辦學經費應不低于 20 萬元。
目前托管機構的資質辦理在全國來看沒有統(tǒng)一的標準，以各地方政策為主，目前分為兩種形式：以廣東、江西等地為主的托管機構需要去工商辦理資質。例如，深圳市把校外托管機構分為營利性和非營利性，以營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務；以非營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得民辦非企業(yè)單位的登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務。在托管面積上，要求建筑面積應當在 80 平方米以上。
依法取得商事登記或者民辦非企業(yè)單位登記證書的校外托管機構，應當具備下列條件，方可從事校外托管服務：有符合消防、建筑、衛(wèi)生、食品經營、食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定相關條件的服務場所、設施；有與開辦規(guī)模相適應的工作人員，主要負責人具備獨立承擔民事責任的能力；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。校外托管機構提供托管服務的場所應當符合建筑物結構安全，確保與危險化學品保持法定的安全距離，其建筑面積應當在 80 平方米以上，托管學生人均建筑面積應當在 4 平方米以上。校外托管機構提供托管服務的場所不得與生產、經營、儲存、使用危險化學品同在一棟建筑內，禁止在地下室、倉儲建筑、污染區(qū)、危險區(qū)等場所提供托管服務。
辨別一家教育培訓機構是否有辦學許可證的方法包括：查驗《辦學許可證》；在繳費參加學習前，一定要依法簽訂培訓合同；繳費時，培訓機構應當開具與機構名稱一致的發(fā)票；培訓機構收費周期不得超過 3 個月，有收退費制度；教學人員須持“教師資格證”或“從業(yè)資格證”上崗；授課結束時間不得晚于 20：30，不留回家作業(yè)；文化類培訓進度不得超過本區(qū)中小學同期進度；同一培訓時段生均培訓用房面積不少于 3 平方米。各地都設有教育局舉報電話，可以直接打電話咨詢。
申辦教育培訓機構的審批流程一般為：需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業(yè)執(zhí)照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。
申辦前置條件包括：培訓生源在 50 人以內，辦學場所面積要求不低于 200 平；培訓學員在 50 - 100 人以內，場地面積要求不低于 300 平；培訓學員在 100 - 200 人之間，場地面積要求不低于 500 平；正常情況下，生均辦學場所面積原則上因達 3 平米以上，培訓機構教學場地總面積應不少于辦學場所總面積的 80%；具備法人資格，無不良誠信記錄，無犯罪記錄，個人總資產不低于 100 萬元；有穩(wěn)定的辦學經費，初期辦學經費應不低于 20 萬元。具體省市的前置條件要求不同，可以去當地政府網站查詢相關文件或去當地教育局進行咨詢。
各地的辦學標準設置已經陸續(xù)出臺了，從市面上看，以 300㎡為標準的辦學面積是主流，當然不排除像金華 400㎡，山東 200㎡等情況。
校外托管機構自行配餐的，應當按照《中華人民共和國食品安全法》的有關規(guī)定采購食品及其原料，保留采購臺賬記錄，不得購買不明的食品和原料；非自行配餐的，應當向取得具備配餐資質的配餐企業(yè)采購配餐服務。
以下是一些關于托管機構培訓資質的案例分析：
各地的辦學標準設置已經陸續(xù)出臺了， 從市面上看，以 300㎡為標準的辦學面積是主流， 當然不排除像金華 400㎡，山東 200㎡等情況。
文件列舉了省、市、區(qū)縣各級別共 23 個典型案例， 7 個市為代表，開展調研和案例分析，其中包括超一線（深圳）、準一線（南京、鄭州、長沙）、省會（石家莊）、二三線（保定、日照），力圖給大家一個全面而又細致的觀察。例如深圳第一個傳出要拿 7 億財政投入課后服務。這是科技和互聯(lián)網行業(yè)企業(yè)最多的城市之一。她也是移民城市，不同于其他地區(qū)勞動力輸入，深圳主要是智力輸入——移民來的是經過高等教育的一代，知識改變命運，這種理念仍然深深影響著深圳人。深圳中學也是第一個高薪引入清華北大畢業(yè)生的中學。這兩年深圳的教育成就全省第一，也讓省會城市廣州亞歷山大。但與此同時，和其他超一線城市相比，深圳教育資源不足。全市頂尖初高中數量不及廣州，中考過線率也在 50%以下。
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